各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第四次全國文物普查的通知》（國發(fā)〔2023〕18號）、《山西省人民政府關(guān)于做好山西省第四次全國文物普查工作的通知》（晉政發(fā)〔2024〕3號）文件精神，全力做好霍州市第四次全國文物普查工作，現將有關(guān)事項通知如下。

一、指導思想

全面貫徹黨的二十大精神和習近平文化思想，深入落實(shí)黨中央“保護第一、加強管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來(lái)”的新時(shí)代文物工作要求，嚴格按照“統一領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)作、分級負責、各方參與”的組織實(shí)施方式，充分銜接已有工作成果，有效借鑒以往工作經(jīng)驗，圓滿(mǎn)完成普查各項工作任務(wù)，確保普查結果全面客觀(guān)反映我市不可移動(dòng)文物資源基本狀況，持續為推進(jìn)文旅融合、建設文化強市、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐和堅強保障。

二、目標任務(wù)

建立霍州市不可移動(dòng)文物資源目錄和大數據庫，建立文物資源資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理機制。完善不可移動(dòng)文物認定公布機制，規范認定標準和登記公布程序，健全名錄公布體系。完善不可移動(dòng)文物保護管理機制，構建全面普查、專(zhuān)項調查、空間管控、動(dòng)態(tài)監測相結合的文物資源管理體系。培養鍛煉專(zhuān)業(yè)人員，建強文物保護隊伍，動(dòng)員社會(huì )力量參與，增強文物保護意識。

三、范圍內容

（一）普查范圍。對全市已認定、登記不可移動(dòng)文物進(jìn)行復查，同時(shí)調查、認定、登記新發(fā)現的不可移動(dòng)文物（包括全市境內地上、地下、水下的不可移動(dòng)文物，主要有古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現代重要史跡及代表性建筑、其他等共六個(gè)類(lèi)別）。

（二）普查內容。包括普查對象名稱(chēng)、空間位置、保護級別、文物類(lèi)別、年代、權屬、使用情況、保存狀況、管理機構等。

四、時(shí)間安排

按照國務(wù)院、省、臨汾市的統一安排部署，此次普查從2023年11月開(kāi)始，到2026年6月結束，分三個(gè)階段進(jìn)行。普查標準時(shí)點(diǎn)為2024年4月30日。

（一）第一階段。2023年11月至2024年4月為普查第一階段。按照國家文物局、省文物局和臨汾市文物局整體工作安排，全面梳理歸集本行政區域內“三普”以來(lái)市縣保公布名錄和實(shí)有名錄、認定登記公布文物名錄和新發(fā)現文物線(xiàn)索清單等，逐級提交至國家文物局在“四普”系統中預置，為實(shí)地復核、調查提供依據。2024年1月至4月，啟動(dòng)編制我市實(shí)施方案，開(kāi)展普查系統與數據采集培訓等工作，掌握技術(shù)標準、強化專(zhuān)家指導。

（二）第二階段。2024年5月至2025年5月為普查第二階段，主要任務(wù)是以鄉鎮（街道）為基本單元，實(shí)地開(kāi)展文物調查，做好信息錄入，加強技術(shù)指導。

（三）第三階段。2025年6月至2026年6月為普查第三階段，主要任務(wù)是依法認定、登記并公布不可移動(dòng)文物，建立全市不可移動(dòng)文物資源目錄，逐級驗收并向社會(huì )公布普查成果，同時(shí)根據實(shí)際情況將具有重要價(jià)值的不可移動(dòng)文物核定公布為相應級別的文物保護單位。

五、保障措施

（一）成立組織機構。成立霍州市第四次全國文物普查領(lǐng)導小組（見(jiàn)附件），負責普查組織實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策，審定有關(guān)重要事宜，不作為市政府議事協(xié)調機構，任務(wù)完成后自動(dòng)撤銷(xiāo)。領(lǐng)導小組人員因工作變動(dòng)需要調整的，由所在單位向領(lǐng)導小組辦公室報備后及時(shí)進(jìn)行調整，不再另行發(fā)文。

（二）細化責任分工。領(lǐng)導小組辦公室承辦領(lǐng)導小組的日常工作，負責第四次全國文物普查的組織、協(xié)調、實(shí)施及質(zhì)量管理工作，督促落實(shí)領(lǐng)導小組議定事項。涉及普查經(jīng)費方面的事項，由市財政局負責和協(xié)調；涉及國有文物資源資產(chǎn)管理方面的事項，由市財政局、市文旅局負責和協(xié)調；涉及數據底圖方面的事項，由市自然資源局負責和協(xié)調；涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項，由市委宣傳部、市文旅局負責和協(xié)調；涉及數據存儲、數據庫建設方面的事項，由市行政審批局、市文旅局負責和協(xié)調；涉及古樹(shù)名木認定方面的事項，由市林業(yè)局指導支持；涉及普查數據統計分析方面的事項，由市統計局指導支持；其他各有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負其責、密切配合，按照普查實(shí)施方案要求，積極提供本系統文物線(xiàn)索，組織動(dòng)員本系統有關(guān)單位配合文物行政部門(mén)做好普查工作，協(xié)調研究解決普查中涉及本系統的重要問(wèn)題。

（三）組建普查隊伍。積極組織文物系統人員、高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生及相關(guān)專(zhuān)業(yè)力量參與普查工作,充分發(fā)揮文物保護和考古工作機構、專(zhuān)家團隊的技術(shù)指導作用,開(kāi)展普查培訓與業(yè)務(wù)指導,鼓勵以老帶新,培養鍛煉專(zhuān)業(yè)人員。通過(guò)文物普查工作，建強文物保護隊伍，提升普查工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，有效推進(jìn)全市文化遺產(chǎn)保護工作。

（四）落實(shí)普查經(jīng)費。霍州市第四次全國文物普查所需經(jīng)費，按照公共文化領(lǐng)域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案，由中央、省、臨汾市及霍州市人民政府共同承擔，列入或追加相應年度財政預算，按時(shí)撥付，確保到位，保障普查工作順利開(kāi)展。普查經(jīng)費使用必須嚴格管理、合理安排、專(zhuān)款專(zhuān)用。

六、工作要求

（一）提高政治站位。第四次全國文物普查是國情國力調查的重要組成部分，是確保國家歷史文化遺產(chǎn)安全的重要舉措。做好霍州市第四次全國文物普查工作，對于全面貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于文物工作重要論述和對山西工作的重要講話(huà)重要指示精神，推動(dòng)霍州高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。市第四次全國文物普查領(lǐng)導小組各成員單位要高度重視普查工作，在文物普查中，發(fā)現因人為破壞、監管不力等因素造成已登記文物遭受破壞、撤銷(xiāo)、滅失的情形，要依法調查處理，嚴肅追究責任，并及時(shí)將違法違紀線(xiàn)索移送有關(guān)部門(mén)處理。

（二）做好普查管理。市第四次全國文物普查領(lǐng)導小組各成員單位要嚴格執行普查方案，規范普查工作流程，嚴肅普查紀律，強化事前事中事后數據質(zhì)量檢查核查，確保普查數據真實(shí)準確、完整可信。要建立健全文物普查工作責任體系，明確主體責任、監督責任和相關(guān)責任。建立普查數據質(zhì)量追溯和問(wèn)責機制，堅決杜絕各種人為干預普查數據行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數據采集、傳輸、存儲和使用安全。普查機構及其工作人員要妥善保存普查數據和資料,對普查中涉及的國家秘密履行保密義務(wù)。所有普查成果應全部留檔,確保普查全過(guò)程可追溯管理。

（三）營(yíng)造普查氛圍。市第四次全國文物普查領(lǐng)導小組各成員單位要開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，加強文物知識、法律法規、文物普查工作的宣傳，提高全社會(huì )對文物及普查工作重要性的認知。加強與人民群眾溝通，積極回應社會(huì )關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，營(yíng)造支持普查、支持文物保護的濃厚氛圍。及時(shí)做好信息公開(kāi)公示，向社會(huì )公布文物普查成果，增強全社會(huì )文物保護意識。

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2024年2月28日

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（此件正文公開(kāi)，附件不公開(kāi)）