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霍州市第八屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議文件(8)
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政府工作報告
——2024年4月11日在霍州市第八屆人民代表大會(huì )
第四次會(huì )議上
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霍州市人民政府市長(cháng) ?張可新
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各位代表:
現在,我代表市人民政府向大會(huì )報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
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一、2023年工作回顧
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一年來(lái),面對復雜嚴峻的內外部環(huán)境和艱巨繁重的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展任務(wù),我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神,堅決落實(shí)習近平總書(shū)記對山西工作的重要講話(huà)重要指示精神,緊緊圍繞黨中央和省市決策部署,在霍州市委的堅強領(lǐng)導下,在市人大、市政協(xié)的監督支持下,緊扣高質(zhì)量發(fā)展主線(xiàn),按照市委“1135”[1]發(fā)展思路,凝心聚力,真抓實(shí)干,高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),全方位轉型不斷深化,社會(huì )大局保持穩定,中國式現代化霍州實(shí)踐邁出堅實(shí)步伐。全市地區生產(chǎn)總值完成114.7億元,同比增長(cháng)3.8%;固定資產(chǎn)投資完成33.6億元,同比增長(cháng)15.3%;社會(huì )消費品零售總額完成41.51億元,同比增長(cháng)9.8%;一般公共預算收入完成58958萬(wàn)元;城鎮、農村居民人均可支配收入分別達到40995元和20527元,城鄉居民收入倍差進(jìn)一步縮小。
(一)產(chǎn)業(yè)結構更趨優(yōu)化。農業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。糧食播種面積33.05萬(wàn)畝,產(chǎn)量5.56萬(wàn)噸,總體保持穩定。新增2家省級示范合作社,2家專(zhuān)業(yè)合作社完成綠色認證,霍州榮獲山西省糧食產(chǎn)業(yè)特色市。全市農林牧漁業(yè)增加值完成5.52億元,同比增長(cháng)6.6%。全市農產(chǎn)品加工企業(yè)銷(xiāo)售收入達到15.9億元,同比增長(cháng)11%。建成年產(chǎn)2萬(wàn)噸的辛置年饃加工廠(chǎng),建立“九統兩分”[2]生產(chǎn)體系,夯實(shí)了霍州年饃標準化、規?;l(fā)展基礎,年產(chǎn)量達到3000萬(wàn)公斤,銷(xiāo)售額突破2億元,同比增長(cháng)33%。工業(yè)動(dòng)能持續加強。完成了煤礦2個(gè)智能化回采工作面建設,全年原煤產(chǎn)量完成425萬(wàn)噸。積極爭取新能源光伏建設指標,推動(dòng)格盟霍州新能源100MW/200MWh共享儲能、兆光100MW煤電+風(fēng)光+儲能一體化、東方君勝能源5.9MW地面分布式光伏發(fā)電等項目成功獲批。現代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。霍嬤嬤特色產(chǎn)業(yè)鄉村e鎮電商服務(wù)中心、香江購物中心、維也納酒店等投入運營(yíng)。新增限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)3家。金融機構貸款、存貸款余額分別達到179.1億元、430.54億元,分別增長(cháng)23.36%、14.74%,存貸比71.23%,排名全臨汾市第2。農村電子商務(wù)快速發(fā)展,開(kāi)展了霍州市鄉村e鎮[3]直播帶貨達人創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽暨農特產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì )等活動(dòng),全市網(wǎng)絡(luò )零售額突破5100萬(wàn)元,同比增長(cháng)超過(guò)21%。
(二)發(fā)展活力顯著(zhù)增強。投資質(zhì)效明顯提升。開(kāi)發(fā)區全年出讓“標準地”[4]194.25畝,新建標準化廠(chǎng)房3.73萬(wàn)平方米。新興產(chǎn)業(yè)園道路、標準化廠(chǎng)房、工業(yè)污水處理廠(chǎng)、110KV青郎坪變電站等項目建設穩步推進(jìn)。5支招商小分隊[5]招引成效明顯,全年招商引資簽約項目19個(gè),總投資121.33億元,當年開(kāi)工項目12個(gè),投產(chǎn)6個(gè),達效4個(gè)。2億顆芯片封裝測試、數據線(xiàn)生產(chǎn)加工、年產(chǎn)1萬(wàn)噸速凍食品、大宗固體廢棄物綜合利用基地等項目建成投產(chǎn)。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。持續創(chuàng )優(yōu)“三無(wú)三可”[6]營(yíng)商環(huán)境,97件常辦事項實(shí)現全國最短時(shí)限,占比達到71.8%?!叭鞒倘k”服務(wù)質(zhì)效持續提升,全年73個(gè)重點(diǎn)項目辦結率達到91.4%?!?×24小時(shí)不打烊”政務(wù)服務(wù)實(shí)現全覆蓋。積極推動(dòng)政銀融合發(fā)展,幫助中小微企業(yè)融資貸款3.88億元。扎實(shí)開(kāi)展了霍州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項整治,共查處案件13件14人。市場(chǎng)主體活力釋放。全年新增經(jīng)營(yíng)主體8309戶(hù),其中新增企業(yè)占比45.37%,排名臨汾市第2。全市經(jīng)營(yíng)主體總量達26805戶(hù),千人擁有企業(yè)29.46戶(hù),同比增長(cháng)70.88%,排名臨汾市第2。涉稅主體新增4915戶(hù),新增經(jīng)營(yíng)主體辦稅比例達到66.98%,排名臨汾市第3。新增四上企業(yè)[7]37家、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)2家。全市已累計有8家企業(yè)成為高新技術(shù)企業(yè)和“專(zhuān)精特新”[8]企業(yè)。
(三)城鄉融合加快推進(jìn)。城市品質(zhì)加快提升。牢牢把握城市“雙品質(zhì)”[9]建設最大邏輯,穩步推進(jìn)城市更新,持續推動(dòng)靚城提質(zhì)。啟動(dòng)改造百貨公司家屬樓等老舊小區13個(gè)、改造完成建材路東一巷等背街小巷16條,新建充電樁23處、停車(chē)泊位4100余個(gè)。完成了大張危橋改建、雨污分流二期改造等重點(diǎn)工程。實(shí)施了供水能力提升工程,全市日供水能力達到6.7萬(wàn)立方米,有效保障了高峰期用水需求。新建5G基站16個(gè)、改造站址72個(gè),光寬帶網(wǎng)絡(luò )基本實(shí)現城鄉全覆蓋。我市成功入選以縣城為重要載體的新型城鎮化建設省級試點(diǎn)名單,共謀劃總投資143.9億元的64個(gè)項目。鄉村振興全面推進(jìn)。建設“四好農村路”[10]22.86公里,危舊橋梁改造9座,農村廁所改造1500座。爭取上級“一事一議”財政獎補資金1000萬(wàn)元,實(shí)施南壇、劉家莊、杜蘇溝、鴨底4個(gè)美麗鄉村建設。馮南垣村、老張灣村、杜莊村入選第六批中國傳統村落名錄。扎實(shí)開(kāi)展農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),實(shí)施了2023年度農村人居環(huán)境整治建設項目。全市127個(gè)村集體經(jīng)濟收入全部達10萬(wàn)元以上,30萬(wàn)元以上占比達42.5%。集體經(jīng)濟總收入突破3500萬(wàn)元,同比增長(cháng)9%以上。
(四)文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。核心景區提檔升級釋放新活力。完成七里峪至尉侯公路景觀(guān)及慢行系統項目,節點(diǎn)休閑小游園及配套小品和景觀(guān)設施成了新的網(wǎng)紅打卡點(diǎn)。國家全域旅游示范區創(chuàng )建通過(guò)初審驗收,我市榮獲“中國最佳生態(tài)康養旅游城市”稱(chēng)號。馮南垣成功創(chuàng )建國家3A級景區,入選山西鄉村旅游重點(diǎn)村。霍州署景區、七里峪景區成功晉級國家4A級景區。文化遺產(chǎn)保護利用取得新成效。霍州署東西輔線(xiàn)修繕項目、許村文化保護傳承項目穩步推進(jìn),明倫堂和陳村玉皇廟保護工程完成修繕,下樂(lè )坪關(guān)帝廟文物保護修繕工程啟動(dòng)實(shí)施。完成22處低級別文物修繕?lè )桨妇幾?6處省市及低級別文物安全監管平臺建設?;糁蓐惔宕筛G址入選2023全國十大考古新發(fā)現。非遺保護傳承發(fā)揚展現新魅力。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申請、保護傳承和活化利用,深入開(kāi)展“鑼鼓四進(jìn)”活動(dòng)[11],舉辦了“鼓舞山河、奮進(jìn)霍州”千人鑼鼓展演,霍州威風(fēng)鑼鼓亮相央視總臺跨年晚會(huì ),承辦了黃河流域九省非遺花饃展演活動(dòng)。馮南垣年饃體驗館建成開(kāi)放。文旅融合發(fā)展煥發(fā)新風(fēng)采。持續深入挖掘鎮山文化、霍姓文化、霍窯文化、官衙文化、門(mén)神文化,不斷發(fā)展壯大文旅產(chǎn)業(yè)。成功舉辦七里峪零距離森林音樂(lè )季、全域旅游電視網(wǎng)絡(luò )推介競演活動(dòng)。完成《經(jīng)典霍州》志書(shū)編纂,編制《天下門(mén)神出霍州》等三部歷史短劇。開(kāi)展群眾文化活動(dòng)1468場(chǎng),免費送戲下鄉76場(chǎng)。
(五)生態(tài)環(huán)境不斷改善。天越來(lái)越藍。狠抓大氣污染防治,積極開(kāi)展揮發(fā)性有機物達標綜合整治、散煤污染整治等行動(dòng),統籌做好重點(diǎn)企業(yè)“雙控”[12]、清潔取暖改造等防治措施,完成集中供熱改造350戶(hù)、“煤改電”改造192戶(hù)。全年空氣質(zhì)量綜合指數4.78,同比優(yōu)化1.8%,創(chuàng )歷史新優(yōu)。六大指標除PM10濃度和O3-8h濃度均同比上升外,其余4項指標均有不同程度下降,霍州空氣質(zhì)量改善幅度居臨汾市沿汾6縣第一。水越來(lái)越清。強力推進(jìn)“一泓清水入黃河”工程[13],堅持周例會(huì )雷打不動(dòng),9個(gè)省定項目開(kāi)工8個(gè),完工3個(gè),第二生活污水處理廠(chǎng)已投入運營(yíng)。在汾河干流和支流建成5個(gè)自動(dòng)監測站,實(shí)現動(dòng)態(tài)監測、科學(xué)處置,去年10月至今汾河霍州段出境斷面水質(zhì)穩定達Ⅳ類(lèi),水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。地越來(lái)越綠。中央生態(tài)環(huán)保督察黃河流域生態(tài)環(huán)境4個(gè)突出問(wèn)題全部完成整改。成功申報國家采煤沉陷區綜合治理工程試點(diǎn)縣。謀劃實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)轉型高質(zhì)量發(fā)展EOD項目。有序推進(jìn)采煤沉陷區綜合治理、舊房拆除和土地復墾工作。積極開(kāi)展國土綠化行動(dòng),完成造林0.24萬(wàn)畝,新建完善綠色通道12.43公里。
(六)民生福祉持續提升。民生保障更加有力。“12+6+6”民生實(shí)事[14]落地見(jiàn)效。投入財政資金為全市城鄉居民免費辦理人身意外傷害保險,賠付案件2356件、賠付金額241.74萬(wàn)元。為殘疾人及60周歲以上老年人辦理市內公交免費乘車(chē)卡21000余張,刷卡190萬(wàn)人次。接力舉辦第15屆愛(ài)心助學(xué)活動(dòng),籌集資金211萬(wàn)元,幫助困難學(xué)生263人。全年城鎮新增就業(yè)5077人,農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)3738人。共發(fā)放城鄉低保2802人1689萬(wàn)元,發(fā)放各類(lèi)救助4801人1125萬(wàn)元。殘疾兒童康復中心投入使用。全市脫貧人口人均收入達到13142元,增幅15.1%。公共服務(wù)擴容提質(zhì)。完成了鼓樓辦第一小學(xué)和北環(huán)辦中心幼兒園改擴建、12所學(xué)?;A設施改造。新人民醫院和婦計中心項目有序推進(jìn),公辦示范性托育機構建成運營(yíng)。大張鎮霍東社區被授予“全國示范性老年友好型社區”。27個(gè)健康小屋[15]建成投用,打造了區域智慧醫療服務(wù)平臺。新增兩個(gè)五人制足球場(chǎng),面向社會(huì )免費開(kāi)放。高質(zhì)量承辦全國小勇士少兒搏擊爭霸賽、臨汾市第六屆運動(dòng)會(huì )摔跤比賽等國家和市級系列賽事。
(七)社會(huì )大局和諧穩定。狠抓安全生產(chǎn),深入開(kāi)展重大事故隱患排查整治、“反三違”[16]等專(zhuān)項行動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育,全年未發(fā)生較大以上安全事故,安全生產(chǎn)形勢保持了總體平穩向好。推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化,暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道,各類(lèi)矛盾糾紛得到妥善化解。嚴打養老詐騙違法犯罪和電信網(wǎng)絡(luò )詐騙,常態(tài)化抓好社會(huì )治安、掃黑除惡等工作,社會(huì )和諧穩定局面不斷鞏固,平安霍州建設再上新臺階。與此同時(shí),扎實(shí)推進(jìn)國防動(dòng)員、人民防空、雙擁創(chuàng )建等工作,積極發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織作用。統計、審計、氣象等工作取得新進(jìn)展,婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新成績(jì)。
一年來(lái),我們深入開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育,一體推進(jìn)理論學(xué)習、調查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改,形成了一批高質(zhì)量調研成果,解決了一批突出問(wèn)題,完善了一批制度機制,在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得了實(shí)實(shí)在在的成效。我們堅決貫徹落實(shí)臨汾市委、市政府“冬季行動(dòng)”部署要求,跟著(zhù)學(xué)、照著(zhù)做、踏實(shí)干,全市上下煥發(fā)出了“搶時(shí)間、拼經(jīng)濟、比發(fā)展”的精氣神,引領(lǐng)推動(dòng)各項工作出成績(jì)、見(jiàn)實(shí)效,政府效能全面提升。
一年來(lái),我們認真執行市人大及其常委會(huì )的決議決定,自覺(jué)接受市人大法律監督、工作監督和市政協(xié)民主監督,高質(zhì)量辦理市人大代表議案和建議63件、市政協(xié)委員提案113件。堅決落實(shí)全面從嚴治黨主體責任,嚴格落實(shí)中央八項規定精神。常態(tài)化開(kāi)展會(huì )前學(xué)法,依法履行重大行政決策程序,法治政府建設深入推進(jìn)。馳而不息糾治“四風(fēng)”,政府系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作持續深化。
各位代表!
奮斗充滿(mǎn)艱辛,成果來(lái)之不易。這些成績(jì)的取得,根本在于習近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航,根本在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引,是市委統攬全局、堅強領(lǐng)導的結果,是市人大、市政協(xié)有效監督、鼎力支持的結果,是全市干部和廣大群眾勠力同心、拼搏進(jìn)取的結果。在此,我代表市人民政府,向為霍州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出貢獻的全市廣大干部群眾,向給予我們廣泛支持的各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老領(lǐng)導、老同志和社會(huì )各界人士,向駐霍部隊和武警官兵,向所有霍州在外人士,向所有關(guān)心、支持和參與霍州發(fā)展的朋友們,表示衷心感謝,致以崇高敬意!
思危方能居安,知憂(yōu)才能克難。我們也清醒認識到,全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展依然面臨不少問(wèn)題和挑戰:經(jīng)濟總量不大,經(jīng)濟轉型尚未成勢,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,“一煤獨大”局面還未打破;民營(yíng)企業(yè)數量少,規模小,民營(yíng)經(jīng)濟總量占比低,對全市經(jīng)濟發(fā)展貢獻有限;生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、民生改善等方面還需進(jìn)一步加大力度;改革進(jìn)程和社會(huì )治理中新舊矛盾交織,需解決的歷史遺留問(wèn)題還比較多;一些政府部門(mén)工作人員能力本領(lǐng)、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)還不適應時(shí)代要求,一定程度影響了行政效能和營(yíng)商環(huán)境,等等。對此,我們將采取有效措施,切實(shí)加以解決。
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二、2024年工作安排
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今年是新中國成立75周年,是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年,也是落實(shí)“1135”發(fā)展思路,推進(jìn)“五城建設”[17]的攻堅之年。我們將深刻領(lǐng)會(huì )黨中央對經(jīng)濟形勢的科學(xué)判斷,準確把握政策導向,始終牢記“五個(gè)必須”[18],把穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破的要求貫穿政府工作始終,抓住一切有利時(shí)機,利用一切有利條件,看準了就抓緊干,能多干就多干一些,努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性,奮力開(kāi)創(chuàng )經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展新局面。
2024年政府工作的總體要求是:以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神,深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對山西工作的重要講話(huà)重要指示精神,認真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議,省委十二屆七次全會(huì )暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議、臨汾市委五屆七次全會(huì )暨市委經(jīng)濟工作會(huì )議精神,按照霍州市委八屆七次全會(huì )暨市委經(jīng)濟工作會(huì )議部署,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局,深刻把握臨汾“三個(gè)努力成為”[19]歷史方位,堅持我市“1135”發(fā)展思路,奮力將霍州建設成為臨汾的裝備制造基地、熱電保障基地、算力服務(wù)基地、文旅集散中心,著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速,全面深化改革開(kāi)放,著(zhù)力加強科技創(chuàng )新,不斷深化全方位轉型,在踐行領(lǐng)袖囑托、擔當重大使命上展現新作為,統籌擴大內需和深化供給側結構性改革,統籌新型城鎮化和鄉村全面振興,統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,切實(shí)增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會(huì )預期,鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢,持續推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng),增進(jìn)民生福祉,保持社會(huì )穩定,奮力譜寫(xiě)中國式現代化霍州篇章。
今年發(fā)展主要預期目標是:全市地區生產(chǎn)總值增長(cháng)7%以上,在實(shí)際工作中盡可能爭取更好結果;固定資產(chǎn)投資增長(cháng)12%以上;社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)8%左右;城鎮居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步,農村居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟增長(cháng)水平。其他各項約束性指標力爭超額完成省定和臨汾市定任務(wù)。
圍繞上述目標,市政府將重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作。
(一)聚焦經(jīng)濟平穩健康發(fā)展,在提升發(fā)展質(zhì)效上奮勇?tīng)幭?/span>
堅持擴大有效益的投資和激發(fā)有潛能的消費“兩手抓”,持續強化各項穩增長(cháng)政策供給,充分挖掘內需潛力,激發(fā)市場(chǎng)活力,推動(dòng)經(jīng)濟持續穩定向好。
精準承接更加有力的政策。聚焦今年國省關(guān)于加強國家戰略腹地建設、擴大有效益的投資、構筑產(chǎn)業(yè)“攔水壩”等一系列政策措施,搶抓中央發(fā)行1萬(wàn)億元特別國債、2.7萬(wàn)億元地方債機遇,對照能源安全、城市基礎設施及保障性安居工程基礎設施、生態(tài)環(huán)境保護等八個(gè)方面34個(gè)領(lǐng)域,做好政策爭取和宣傳工作,全力爭取中央預算內投資、政府專(zhuān)項債、政策性銀行的支持。加快推進(jìn)已儲備的51個(gè)項目資金申報,推動(dòng)項目落地,形成實(shí)物工作量。及時(shí)掌握政策動(dòng)向,開(kāi)展專(zhuān)項債項目常態(tài)化儲備。
全力擴大更有效益的投資。提升開(kāi)發(fā)區能級。堅持“以道路定框架、以項目破機制、以畝產(chǎn)論英雄”,加快開(kāi)發(fā)區基礎設施建設,全面提升開(kāi)發(fā)區能級和水平。儲備500畝“標準地”,新建6.18萬(wàn)平方米標準化廠(chǎng)房。加快開(kāi)發(fā)區工業(yè)污水處理廠(chǎng)、新興產(chǎn)業(yè)園道路、中水回用、110KV青郎坪變電站等項目建設。加快推進(jìn)總投資25億元的霍州市新時(shí)代人工智能算力產(chǎn)業(yè)園、液晶觸摸屏制造等簽約項目開(kāi)工建設,全年完成工業(yè)投資9.2億元以上,增長(cháng)20%以上;規模以上工業(yè)增加值完成16.7億元,增長(cháng)16%。高標準高質(zhì)量完成省定、臨汾市定各項考核指標。加快項目建設。緊盯國省政策導向、上級資金投向、金融機構傾斜方向等,圍繞裝備制造、數字經(jīng)濟、文旅康養、鄉村振興,謀劃引進(jìn)一批大項目好項目。強化項目服務(wù),用好項目建設全鏈條管理機制,全力抓好項目前期手續辦理,強化用地、用能等要素保障,全面提速總投資156.31億元的68個(gè)建設項目早開(kāi)工早投產(chǎn)。繼續實(shí)行縣級領(lǐng)導包聯(lián)責任制,扎實(shí)開(kāi)展“三個(gè)一批”[20]活動(dòng),匯聚高質(zhì)量發(fā)展磅礴力量。提高招引質(zhì)效。堅持主要領(lǐng)導帶頭、招商小分隊主攻,深度對接京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區,聚焦裝備制造、數字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè),開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、長(cháng)板招商,高效承接東部和南部地區產(chǎn)業(yè)轉移。用好我市鼓勵投資優(yōu)惠辦法和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,兌現招商引資獎勵。堅持內商外商一起招,大力扶持本地企業(yè),提振發(fā)展信心,激發(fā)投資活力,加快推進(jìn)本地企業(yè)增資擴產(chǎn)。
持續激發(fā)更有潛能的消費。堅持多元發(fā)展升級三產(chǎn)服務(wù)業(yè),主動(dòng)適應消費升級新趨勢,著(zhù)力培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。壯大現代物流業(yè)。推動(dòng)圣和物流鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、智慧倉儲物流園區、瑞錦昌倉儲物流項目盡快建設,啟動(dòng)實(shí)施“智慧云倉”晉中南智慧物流港,全力打造區域商貿物流中心。發(fā)揮“霍嬤嬤”特色產(chǎn)業(yè)鄉村e鎮作用,擴大外貿出口,全年出口總額增長(cháng)50%以上。穩定和擴大傳統消費。提質(zhì)擴容商貿、特色餐飲等傳統消費,常態(tài)化開(kāi)展促消費活動(dòng),鼓勵市場(chǎng)主體開(kāi)展疊加促銷(xiāo)讓利活動(dòng)。推動(dòng)更多餐飲企業(yè)成為“放心文明餐廳”[21],鼓勵各類(lèi)酒店、民宿健全完善自助商店、影音娛樂(lè )、健身等配套服務(wù)設施,促進(jìn)住宿消費提質(zhì)升級。激發(fā)鄉村消費活力。建設縣域經(jīng)濟商貿中心,加快鄉鎮商貿中心、集貿市場(chǎng)、農村新型便民商店等縣域商業(yè)基礎設施建設改造,推進(jìn)農村電商和寄遞物流貫通發(fā)展,完善縣域商業(yè)流通體系。實(shí)施東城區農貿市場(chǎng)建設。發(fā)展假日和夜間經(jīng)濟。聚焦美食餐飲、節假旅游,培育新業(yè)態(tài),建設新載體,提升發(fā)展以州里街、香江廣場(chǎng)、新建南路、全民健身中心為重點(diǎn)布局的商圈建設,培育壯大夜間經(jīng)濟、假日經(jīng)濟。全年新增限上商貿單位30家,限額以上社會(huì )消費品零售額增長(cháng)10%。
各位代表,投資是拉動(dòng)經(jīng)濟的重要手段,消費是經(jīng)濟發(fā)展的內生動(dòng)力,我們將全力以赴抓項目、擴投資、深挖潛、促消費,努力為霍州高質(zhì)量發(fā)展夯基壘臺、蓄力增能!
(二)聚焦優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,在推動(dòng)轉型發(fā)展上奮勇?tīng)幭?/span>
堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上,著(zhù)力推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,構建富有霍州特色和優(yōu)勢的現代化產(chǎn)業(yè)體系。
推動(dòng)傳統煤電產(chǎn)業(yè)升級改造。加快推進(jìn)“一煤兩電”等重點(diǎn)企業(yè)節能技改,抓好非煤產(chǎn)業(yè)升級,延長(cháng)煤電產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值。盡快完成興盛園煤業(yè)復建,完成辛置煤礦智能化建設,煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比超過(guò)80%。加快完成“三改聯(lián)動(dòng)”[22],推動(dòng)國電、兆光熱源優(yōu)化利用,推進(jìn)“霍州-洪洞-堯都-襄汾”長(cháng)輸供熱項目順利實(shí)施,全力建設熱電保障基地。
推動(dòng)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。整合煤機裝備制造企業(yè),打造“煤機超市”[23],加快推動(dòng)煤機裝備制造基地建設,推進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。加快發(fā)展廚衛具制造、電子設備產(chǎn)業(yè),推進(jìn)神州通立裝配式電梯、液晶觸摸屏制造、智能電子產(chǎn)品制造項目投產(chǎn)達效,全年規上制造業(yè)增加值增速10%以上。
推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)擴量增效。推動(dòng)40萬(wàn)千瓦集中式光伏發(fā)電項目和6萬(wàn)千瓦屋頂分布式光伏發(fā)電項目實(shí)現全容量并網(wǎng)。進(jìn)一步深化同國家能源集團、山西兆光、國家電網(wǎng)等企業(yè)合作,加快推進(jìn)國能霍州新能源100MW光伏發(fā)電、兆光100MW煤電+風(fēng)光+儲能一體化、國盛新能源200MW共享儲能、格盟霍州新能源100MW/200MWh共享儲能、兆光源網(wǎng)荷儲一體化儲能等項目,持續提升新能源裝機容量、發(fā)電量占比。
推動(dòng)信創(chuàng )產(chǎn)業(yè)加速崛起。加快搶灘數字經(jīng)濟“新藍?!?,全力推進(jìn)霍州新時(shí)代人工智能算力產(chǎn)業(yè)園項目建設,謀劃招引相關(guān)產(chǎn)業(yè)入駐,推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。強化上下游利益聯(lián)結,打造賦能算力服務(wù)基地建設,為我市產(chǎn)業(yè)升級換道、企業(yè)數字化轉型提供算力基礎。
推動(dòng)特色專(zhuān)業(yè)鎮建設發(fā)展壯大。做精做強做大霍州年饃特色專(zhuān)業(yè)鎮[24],實(shí)現年饃企業(yè)升規破零,經(jīng)營(yíng)主體超過(guò)170家,年產(chǎn)量達到3750萬(wàn)公斤,銷(xiāo)售額突破2.5億元,霍州年饃走上產(chǎn)銷(xiāo)快車(chē)道,實(shí)現“全國賣(mài)”“全年賣(mài)”。加快推動(dòng)投資1.4億元的廚具產(chǎn)業(yè)鏈項目投產(chǎn)達效,完成5萬(wàn)噸測土配肥及技術(shù)服務(wù)改建項目,培育打造廚衛制造專(zhuān)業(yè)鎮和有機肥料專(zhuān)業(yè)鎮。
各位代表,我們將以實(shí)體經(jīng)濟為本,以構建現代化產(chǎn)業(yè)體系為主攻方向,著(zhù)力擴總量、優(yōu)結構、提能級,奮力譜寫(xiě)高質(zhì)量轉型發(fā)展霍州新篇章。
(三)聚焦深化改革擴大開(kāi)放,在增強高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力上奮勇?tīng)幭?/span>
堅持先立后破、破立并舉,持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,充分激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力。
打造一流營(yíng)商環(huán)境。深化開(kāi)發(fā)區改革。持續深化“承諾制+標準地+全代辦”[25]改革,加快推動(dòng)“三化三制”[26]改革,全面落實(shí)臨汾市開(kāi)發(fā)區“一意見(jiàn)四辦法”[27],力爭“全周期全代辦”[28]服務(wù)達到100%。持續推動(dòng)向開(kāi)發(fā)區賦權“再升級”,進(jìn)一步提高“一件事一次辦”[29]“區內事區內辦”的覆蓋面和便利性。提升行政審批效率。圍繞“三無(wú)三可”要求,持續深化承諾制等既定改革任務(wù),細化完善“領(lǐng)辦代辦專(zhuān)辦一網(wǎng)通辦”服務(wù)舉措。推行極簡(jiǎn)審批,今年力爭95%的常規性辦理事項達到全國最短時(shí)限。打通堵點(diǎn)難點(diǎn),把服務(wù)窗口前移到重點(diǎn)企業(yè)和項目建設現場(chǎng)。從嚴整治手續辦理過(guò)程中的推諉扯皮、吃拿卡要等問(wèn)題。加強市場(chǎng)主體培育。依托微信群和涉企政策服務(wù)平臺,為個(gè)體工商戶(hù)和中小微企業(yè)提供政策信息和業(yè)務(wù)指導,通過(guò)發(fā)揮“企業(yè)融資一站式服務(wù)平臺”功能、提供“免費代理記賬”、派駐鄉村金融村官等措施,推動(dòng)更多經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現“個(gè)轉企”“小升規”。規上工業(yè)企業(yè)新增5戶(hù),新認定省級“專(zhuān)精特新”企業(yè)3戶(hù)。
激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟活力。強化政策支持。頂格落實(shí)國省支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展政策,嚴格執行政法機關(guān)服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展各項舉措。落實(shí)霍州市關(guān)于促進(jìn)民間投資、支持工業(yè)類(lèi)實(shí)體企業(yè)貸款貼息等方面的意見(jiàn)和措施,兌現財政獎補資金。重點(diǎn)圍繞企業(yè)培育、技改獎補、平臺建設等方面,實(shí)行差異化扶持獎補政策,讓政策惠及更多的中小企業(yè)。強化招引力度。鼓勵支持民營(yíng)企業(yè)參與政府重大項目建設,全力調動(dòng)民間投資積極性,吸引優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)落戶(hù)發(fā)展。全面落實(shí)住房、就醫、就學(xué)、落戶(hù)等政策,提高民營(yíng)企業(yè)招引質(zhì)效。強化為企服務(wù)。建立親清政商關(guān)系。加強涉民營(yíng)企業(yè)行政執法監督,嚴格規范執法行為,對正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),做到無(wú)事不擾、有求必應。深入開(kāi)展“兩不一欠”[30]等專(zhuān)項行動(dòng),堅定企業(yè)發(fā)展信心。繼續加強政銀企對接、入企服務(wù)等各項幫扶機制,常態(tài)化開(kāi)展“早餐會(huì )、下午茶、夜沙龍”等政銀企對接活動(dòng),讓企業(yè)家放心投資、安心創(chuàng )業(yè)、舒心發(fā)展!
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續深化國資國企改革,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。健全完善國投、農發(fā)兩家市屬?lài)蠊芾眢w制機制,提高服務(wù)全市經(jīng)濟發(fā)展的能力,加大參與全市基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資和民生改善項目力度。扎實(shí)推進(jìn)農業(yè)農村、財政金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化供給側結構性改革,以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新,努力提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的韌性和安全水平,加快培育產(chǎn)業(yè)集群。加強校地合作、推動(dòng)產(chǎn)研融合、促進(jìn)成果轉化。全市有研發(fā)機構的規上工業(yè)企業(yè)占比不低于19%,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
各位代表,我們將始終堅持以改革破難題,以創(chuàng )新拓空間,以一流營(yíng)商環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)主體,激活改革之力、擴大開(kāi)放之門(mén)、清澈市場(chǎng)之水,讓發(fā)展動(dòng)能在霍州大地激揚噴發(fā)!
(四)聚焦統籌新型城鎮化和鄉村全面振興,在促進(jìn)城鄉融合、區域協(xié)調發(fā)展上奮勇?tīng)幭?/span>
大力提升城鄉規劃建設管理運營(yíng)水平,統籌利用各類(lèi)要素資源,精心描繪城市“顏值”,精致塑造鄉村“氣質(zhì)”,全力推動(dòng)城鄉融合和區域協(xié)調發(fā)展實(shí)現新突破。
以縣城為重要載體,加快推進(jìn)新型城鎮化建設。著(zhù)力拓展城市空間。實(shí)施中鎮大道、霍州東站至南趙線(xiàn)道路工程,啟動(dòng)霍馮線(xiàn)改造項目,拉大城市框架,打造東部發(fā)展新引擎。加快南環(huán)路提質(zhì)改造工程及安置區建設,建設南部生態(tài)宜居區。實(shí)施黃河一號旅游公路連接線(xiàn)霍州市大運路至尉侯公路改造工程,形成連接東西的城市快速通道。著(zhù)力推動(dòng)城市更新。加快城市“雙品質(zhì)”建設,持續推動(dòng)靚城提質(zhì),完成老舊小區改造13個(gè)、實(shí)施背街小巷改造16條。推進(jìn)前進(jìn)街南延、大眾路南延道路建設,打通經(jīng)一路、經(jīng)二路、緯三路等市政道路,推進(jìn)經(jīng)七路、經(jīng)八路、光明路北延等項目前期。加強公共服務(wù)和市政配套建設,啟動(dòng)城市供熱能力提升改造、城鄉電力擴容配套,完成“三供一業(yè)”供水維修項目。同步加快基礎設施向鄉村延伸,基本公共服務(wù)向鄉村覆蓋,帶動(dòng)城鄉融合發(fā)展。著(zhù)力優(yōu)化城市環(huán)境。大力開(kāi)展綠化、美化、亮化、凈化,加強市政道路及園林綠化管護,年內建成口袋公園6座,完成南游園提質(zhì)改造。創(chuàng )建環(huán)城水系,打造生態(tài)長(cháng)廊,加快推進(jìn)汾河、南澗河治理,努力實(shí)現“河暢、水清、岸綠、景美”。
以“千萬(wàn)工程”[31]為引領(lǐng),扎實(shí)推進(jìn)鄉村全面振興。夯實(shí)糧食安全根基。嚴格落實(shí)耕地保護和糧食安全責任,嚴守29.4萬(wàn)畝永久基本農田紅線(xiàn),堅決遏制耕地“非農化”,防止耕地“非糧化”。新建高標準農田2.5萬(wàn)畝,實(shí)施農業(yè)生產(chǎn)托管2.27萬(wàn)畝以上,全年糧食播種面積穩定在32.77萬(wàn)畝以上,產(chǎn)量在5.6萬(wàn)噸以上。強化耕地用途管控。深入開(kāi)展第三次土壤普查。做大農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮同興禽業(yè)、浩瀚農牧等6家省市級畜禽養殖龍頭企業(yè)作用,引領(lǐng)帶動(dòng)全市2100余家中小養殖戶(hù)抱團發(fā)展。實(shí)施同福一二三產(chǎn)業(yè)融合項目,加快推進(jìn)大健康食品工業(yè)園區建設。推動(dòng)東方希望年出欄5萬(wàn)頭商品豬繁育場(chǎng)等項目投產(chǎn)達效。年內新增4家縣級以上龍頭企業(yè),總數達到20家。全市集體經(jīng)濟年收入30萬(wàn)元以上的村占比50%以上。加快和美鄉村建設。深入踐行“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗,扎實(shí)開(kāi)展農村示范建設三年行動(dòng),加快補齊農村基礎設施和公共服務(wù)短板。積極向上爭取,強化資金整合,為常態(tài)化開(kāi)展農村人居環(huán)境整治提供堅強財力保障。打造陳村、辛置村、下王村3個(gè)“宜居宜業(yè)和美鄉村”,建設源頭村—鴨底村—窯底村—范村“美麗鄉村旅游廊道”,持續提升馮南垣鄉村振興示范村和許村、下王村鄉村旅游示范村創(chuàng )建成果。完成10.6公里“四好農村路”建設。健全長(cháng)效管護機制,持續鞏固農村生活垃圾、污水、廁所“三大革命”成果。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,有序實(shí)施鄉村振興項目,帶動(dòng)脫貧戶(hù)和監測戶(hù)穩定增收。
以?xún)?yōu)化城鄉管理為關(guān)鍵,促進(jìn)城鄉融合與協(xié)調發(fā)展。推動(dòng)城市智慧化管理進(jìn)程。優(yōu)化中心城區城市管理體制機制,加快推進(jìn)數字停車(chē)場(chǎng)、電動(dòng)汽車(chē)充(換)電基礎設施建設,實(shí)施智慧城市、智慧廣電等項目,建立城市燃氣、高層建筑等安全預警機制,加快實(shí)現城市運行管理服務(wù)“一網(wǎng)統管”,建設宜居、韌性、智慧城市。加大城鄉精細化管理力度。聚焦“治臟”“治亂”“治違”,深入推進(jìn)城鄉網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步規范占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、私搭亂建等行為。扎實(shí)開(kāi)展城鄉管理執法,加大重點(diǎn)區域巡查疏導力度,嚴查市區機動(dòng)車(chē)違章違停行為。建立實(shí)時(shí)反饋和快速響應機制,廣泛發(fā)動(dòng)群眾形成共建共治共享良好氛圍,不斷提高城鄉管理的效率和質(zhì)量。提升城鄉一體化管理水平。錨定城鄉融合發(fā)展,完成7個(gè)鄉鎮國土空間總體規劃編制和115個(gè)實(shí)用性村莊規劃編制,推動(dòng)道路聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)連片、治理聯(lián)動(dòng)。加強對城鄉重點(diǎn)工程的規劃管理,確保有序建設。加強物業(yè)行業(yè)監管,推動(dòng)服務(wù)質(zhì)價(jià)相符。推動(dòng)移風(fēng)易俗,樹(shù)立文明鄉風(fēng),推廣運用“積分制+清單制”,激發(fā)鄉村治理新活力。
各位代表,只要我們持續增強縣城綜合承載能力和服務(wù)功能,發(fā)揮鄉鎮節點(diǎn)作用,以更大力度推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設,就一定能夠實(shí)現城鄉深度融合、雙向賦能、共同繁榮。
(五)聚焦打造文旅集散中心,在提升城市軟實(shí)力、推動(dòng)文旅深度融合發(fā)展上奮勇?tīng)幭?/span>
堅持在培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)中擔負起新的文化使命,賡續歷史文脈,光耀霍州文化,深化文旅融合,繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)。
堅持文旅賦能。推進(jìn)文化鑄魂,依托民俗活動(dòng)、旅游節、各類(lèi)晚會(huì )等文化傳承的重要載體,把誠信、友善、愛(ài)國等核心價(jià)值觀(guān)要求和理念融入其中,讓群眾在互動(dòng)娛樂(lè )、人文關(guān)懷中受到中華優(yōu)秀傳統文化的熏陶。充分發(fā)揮南塔烈士陵園、石蘭峰紀念館等愛(ài)國主義教育示范基地作用,厚植愛(ài)黨愛(ài)國愛(ài)社會(huì )主義情感。聚焦新中國成立75周年等重大主題,推出一批反映霍州發(fā)展、彰顯霍州文明形象的精品力作。賡續歷史文脈,圍繞中鎮霍山、霍州署衙、霍姓、霍州年饃、霍州威風(fēng)鑼鼓等知名IP,加大經(jīng)典傳統劇目復排,強化現實(shí)題材創(chuàng )作,鼓勵廣大文藝工作者創(chuàng )作一批高質(zhì)量、大流量、具有霍州辨識度的文藝精品。編纂精品叢書(shū),講好霍州故事、打造“霍州印象”。推動(dòng)非遺傳承發(fā)展和文物活化利用,加大非遺傳承人培育扶持力度,以“霍”品牌為重點(diǎn),打造傳習展示基地。創(chuàng )新“非遺+旅游”“非遺+文創(chuàng )”等模式,常態(tài)化推進(jìn)非遺進(jìn)景區。加快實(shí)施許村文化保護傳承利用項目和霍州窯考古發(fā)掘保護性項目,全面推進(jìn)省文物保護利用示范區建設。做好第四次文物普查和文旅資源普查工作。
堅持文旅惠民。深入實(shí)施“五個(gè)一批”惠民工程,提高“免費送戲下鄉進(jìn)村”服務(wù)效能。打造文藝精品,用活用好文藝小分隊和鄉土文化能人藝人,深度挖掘霍州歷史文化資源,推動(dòng)地域文化活起來(lái)、傳下去。豐富文化供給,促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標準化均等化,提升霍州市博物館、圖書(shū)館、文化館等公共文化設施建設水平和服務(wù)效能,支持公共文化場(chǎng)館延長(cháng)開(kāi)放時(shí)間。拓展全民健身中心圖書(shū)館功能,建設融合圖書(shū)閱讀、藝術(shù)展覽、文化沙龍、輕食餐飲等各類(lèi)服務(wù)于一體的新型公共文化空間,打造城市會(huì )客廳新地標。
堅持文旅興業(yè)。加快把文旅產(chǎn)業(yè)打造成戰略性支柱產(chǎn)業(yè)和民生幸福產(chǎn)業(yè),深化文旅產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革,叫響“山水霍州·熨帖之州”文旅品牌。推進(jìn)國家級文旅勝地建設。加快油盆峪至五龍壑段等6條“三個(gè)一號”旅游公路[32]建設,推進(jìn)霍州署東西輔線(xiàn)修復保護利用,完成紅星廠(chǎng)文物保護利用規劃和原紅星廠(chǎng)土地及地上資產(chǎn)收回收購工作,加快推進(jìn)七里峪旅游度假區項目和七里峪景區提升一期工程。推進(jìn)文旅融合新業(yè)態(tài)培育。提升完善全民健身中心,積極爭取承辦各種賽事,繼續舉辦森林音樂(lè )季、滑翔傘賽事、馮南垣上過(guò)大年等重大活動(dòng),豐富研學(xué)游、紅色游、康養游等新業(yè)態(tài)。力爭游客接待量突破100萬(wàn)人次、綜合收入突破8600萬(wàn)元。推進(jìn)A級旅游景區創(chuàng )建和提升。加快基礎設施建設,推進(jìn)七里峪、霍州署兩個(gè)4A級景區品質(zhì)升級。年內力爭新增1家4A級和1家3A級景區,推動(dòng)我市A級景區增數量、提質(zhì)量,集結形成霍州旅游景區品牌矩陣,全力打造國家全域旅游示范區。推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化和服務(wù)效能提升。牢固樹(shù)立“游客至上”理念,本著(zhù)“利民、便民”原則,著(zhù)力強化全要素支撐,高效提供交通中轉、信息咨詢(xún)、客房預訂、特色餐飲等優(yōu)質(zhì)旅游接待服務(wù),加強“回家”服務(wù)品牌打造,不斷滿(mǎn)足來(lái)霍旅客多元化的消費需求,以高效便利的文旅環(huán)境和精準舒心的服務(wù)環(huán)境,加快推動(dòng)霍州成為熱門(mén)旅游目的地和旅游中轉城市。
各位代表,我們將保護傳承、挖掘用好各類(lèi)文旅資源,著(zhù)力培育打造更多文旅文創(chuàng )新業(yè)態(tài)、新項目、新場(chǎng)景,讓更多人看見(jiàn)霍州新景象、新時(shí)尚、新面貌,在加快建設文旅強市中展現政府作為、體現政府擔當!
(六)聚焦打好藍天、碧水、凈土保衛戰,在厚植生態(tài)發(fā)展底色上奮勇?tīng)幭?/span>
堅持方向不變,力度不減,全面落實(shí)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大戰略,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng),堅決守住生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)。
強化大氣環(huán)境治理。以提高優(yōu)良天數為目的,深入推進(jìn)源頭治理,有效降低PM2.5、PM10、O3-8h等濃度。加快推進(jìn)清潔取暖改造,推動(dòng)集中供熱擴戶(hù),年內完成“煤改電”1605戶(hù),兩年內完成5500戶(hù)。加快綠色低碳轉型,持續優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構,配合實(shí)施好國道108改線(xiàn)工程、長(cháng)輸供熱項目、綠色運輸試點(diǎn)城市建設等治理工程,為區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、改善環(huán)境空氣質(zhì)量貢獻霍州力量。
強化水環(huán)境治理。強力推進(jìn)“一泓清水入黃河”生態(tài)保護工程,啟動(dòng)實(shí)施南澗河人工濕地水質(zhì)凈化工程,穩步推進(jìn)汾河流域生態(tài)治理、開(kāi)發(fā)區工業(yè)污水處理廠(chǎng)等5個(gè)在建工程。嚴格落實(shí)河長(cháng)制工作,扎實(shí)開(kāi)展河道“清四亂”[33]。啟動(dòng)實(shí)施總投資3.2億元的大張、辛置、白龍、退沙四個(gè)片區農村生活污水收集處理工程,提升農村生活污水集中收集處理能力,保障污水處理設施穩定運行,加強汾河水質(zhì)動(dòng)態(tài)監測,確保盡早實(shí)現汾河霍州段出境斷面水質(zhì)達優(yōu)良。
強化土壤污染治理。全面落實(shí)黃河流域清廢行動(dòng)及“利劍斬污”專(zhuān)項行動(dòng),實(shí)施煤矸石綜合治理項目,嚴格管控固廢、危廢處置。加快實(shí)施能源消費雙控行動(dòng),推動(dòng)工業(yè)固廢、建筑生活垃圾等資源高效利用,推動(dòng)煤炭等資源節約集約循環(huán)利用。持續鞏固中央及各級環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改成效。全力配合做好新一輪中央和省級環(huán)保督察工作,保持環(huán)境執法高壓態(tài)勢,讓生態(tài)宜居成為霍州的顯著(zhù)優(yōu)勢。
各位代表,生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品,用之不覺(jué),失之難存。我們將牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念,突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,努力讓霍州的天更藍、水更清、地更綠、景色更秀麗。
(七)聚焦增進(jìn)民生福祉,在提高人民生活品質(zhì)上奮勇?tīng)幭?/span>
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,持續加大民生投入力度,切實(shí)解決民生難題,用心辦好民生實(shí)事,努力讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。
讓就業(yè)創(chuàng )業(yè)更加靈活高效。突出就業(yè)優(yōu)先導向,持續開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”招聘活動(dòng),用好公益性零工市場(chǎng),建設12個(gè)鎮級“零工驛站”[34],搭建多層次就業(yè)服務(wù)平臺。統籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作,全年新增城鎮就業(yè)4700人,農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)3700人。狠抓職業(yè)技能培訓,按照市場(chǎng)需求導向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,調整培訓方向,實(shí)現培訓一個(gè)、就業(yè)一個(gè)、成才一個(gè)。持續打造“霍州年饃”等技工品牌。深化青年發(fā)展型城市建設,加強人才醫療、住房、子女就學(xué)等全方位服務(wù)保障。
讓優(yōu)育優(yōu)教更加公平可及。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,加快構建幼有優(yōu)育、學(xué)有優(yōu)教的高質(zhì)量基礎教育體系。持續推進(jìn)“雙減”[35]工作,抓好校外培訓治理。實(shí)施投資678萬(wàn)元的義務(wù)教育薄弱環(huán)節改善與能力提升項目。加快推進(jìn)霍東學(xué)校建設、大張鎮中心幼兒園提標改造等項目。加快發(fā)展現代職業(yè)教育,優(yōu)化教育資源配置,積極開(kāi)展名師(校長(cháng))培養計劃,持續提升教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校管理水平。大力弘揚教育家精神,加強師德師風(fēng)建設,完善教師激勵機制,形成尊師重教、精心從教、以?xún)?yōu)待教的濃厚氛圍。
讓健康霍州更加便利普惠。新人民醫院、全民健身中心投入使用,婦計中心加快建設。用好27個(gè)“健康小屋”、推廣“一號管三天”就診模式、加強“名中醫傳承工作室”建設,為群眾提供優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)。實(shí)施“千名醫師下基層”、鄉村醫療衛生固本強基等行動(dòng),持續推動(dòng)醫療服務(wù)重心下移、資源下沉。開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng),推動(dòng)“健康霍州”建設。全面開(kāi)展全民健身活動(dòng),不斷滿(mǎn)足群眾多樣化健康需求。
讓社會(huì )保障更加溫暖厚實(shí)。嚴格落實(shí)防返貧動(dòng)態(tài)監測幫扶機制,堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。落實(shí)城鄉低保提標、高齡補貼等政策,實(shí)施特殊困難家庭老年人居家適老化改造,滿(mǎn)足基本養老需求。持續加大農村留守兒童、老人、殘疾人等社會(huì )弱勢群體的救助力度,兜牢民生底線(xiàn)。依托殘疾兒童康復中心為全市0-15歲殘疾兒童提供殘疾康復訓練及家庭支持性服務(wù)。加快農村敬老院、農村區域養老服務(wù)中心改建。
各位代表!人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。今年,我們在全面落實(shí)省政府和臨汾市政府確定的15件民生實(shí)事的基礎上,再辦好9件民生實(shí)事:一是建設25個(gè)鄉鎮級、(村)社區零工驛站,開(kāi)展就業(yè)技能和崗位提升培訓;二是優(yōu)化、新增城市公交線(xiàn)路,提高管理服務(wù)水平,提升群眾出行體驗;三是實(shí)施農村生活污水收集處理工程;四是實(shí)施1所城鎮社區養老幸福工程;五是提升城鄉供電保障能力,持續擴大“煤改電”改造覆蓋面;六是新建城區智慧停車(chē)場(chǎng)6個(gè),新增停車(chē)泊位2000個(gè)以上;七是舉辦愛(ài)心助學(xué)活動(dòng);八是為全市城鄉居民免費辦理人身意外傷害保險;九是全市殘疾人及60周歲以上老年人免費乘坐市內公交車(chē)。我們一定履行好對人民群眾的莊嚴承諾,用心用情用力辦好每一件民生實(shí)事,讓人民群眾不斷看到更多變化、得到更多實(shí)惠、感到更多溫暖!
(八)聚焦筑牢安全發(fā)展根基,在營(yíng)造和諧穩定發(fā)展環(huán)境上奮勇?tīng)幭?/span>
堅持把防風(fēng)險、保安全、護穩定作為底線(xiàn)任務(wù),加強重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設,完善社會(huì )治安防控體系,建設更高水平的平安霍州,堅決維護國家安全和社會(huì )穩定。
強化安全監管。嚴格落實(shí)國務(wù)院安委會(huì )防范遏制礦山領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故“八條硬措施”[36],扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng),認真執行“三管三必須”[37]實(shí)施細則和臨汾市31條硬措施[38],以嚴實(shí)措施提升本質(zhì)安全水平。全面排查風(fēng)險隱患,加強煤礦、建筑施工、道路交通、消防、燃氣、危爆物品、食品藥品、校園周邊等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區域監督檢查,鐵腕取締和關(guān)閉非法違法企業(yè),堅決防范各類(lèi)安全事故發(fā)生。加快完善應急管理體系,健全應急管理工作機制,加強應急隊伍建設和能力提升,完善應急物資保障。實(shí)施極端天氣監測能力提升工程,推進(jìn)氣象站遷建工作,加強地災隱患點(diǎn)排查整治,做好森林防火、防汛備汛、防震減災各項工作。用好“四查一倒追”[39]機制、安全事故警示教育和問(wèn)責處置辦法,推動(dòng)安全責任落實(shí)落地。
強化風(fēng)險防范。開(kāi)展重大決策實(shí)施、重大項目建設社會(huì )穩定風(fēng)險評估,消除風(fēng)險隱患。嚴厲查處房地產(chǎn)市場(chǎng)違規建設、違規預售等不法行為。嚴格金融風(fēng)險源頭管控,支持銀行不良貸款處置化解,加強對互聯(lián)網(wǎng)金融等薄弱環(huán)節監管,規范融資借貸行為,依法嚴厲打擊非法集資、惡意逃貸等各類(lèi)非法行為。合理控制政府債務(wù)擴張規模,確保債務(wù)規模在可控范圍內,堅決守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)。
強化社會(huì )治理。持續推進(jìn)“平安霍州”“法治霍州”建設,學(xué)習踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”[40]“浦江經(jīng)驗”[41],全面推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化建設,用心用情辦好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng),深化信訪(fǎng)問(wèn)題源頭治理三年攻堅行動(dòng)。提高綜治網(wǎng)格化服務(wù)管理能力,統籌做好掃黑除惡、禁毒攻堅、社會(huì )治安、打擊電信網(wǎng)絡(luò )詐騙和養老詐騙等工作。
同時(shí),加強國防動(dòng)員和國防后備力量建設,深化全民國防教育,支持駐霍部隊工作,強化退役軍人服務(wù)保障,扎實(shí)做好外事、對臺、供銷(xiāo)、氣象、地震、消防等工作。支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì )等群團組織開(kāi)展工作。全力保障人大、政協(xié)履行職能。支持民主黨派工作,為調查研究、建言獻策搭建更多平臺、創(chuàng )造更好條件。
各位代表!
漫漫征途,唯有奮斗。我們將對今年各項工作系統性把握,整體性推進(jìn),瞄準更高定位,展現更大擔當,創(chuàng )造更優(yōu)成績(jì),以朝氣蓬勃、積極進(jìn)取的奮進(jìn)面貌邁向新未來(lái)、成就新事業(yè),努力讓發(fā)展藍圖變現,讓人民夢(mèng)想成真!
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三、全面加強政府自身建設
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各位代表,新時(shí)代新征程對政府工作提出了新的更高要求。我們將以更大的革新勇氣加強自身建設,以更強的責任擔當履行職責使命,不斷提高政府治理體系和治理能力現代化水平,全力打造人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。
堅決筑牢政治忠誠。鞏固拓展主題教育成果,堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂,真正做到心領(lǐng)神會(huì )、行動(dòng)有力。堅持把黨的領(lǐng)導貫穿到政府工作的全過(guò)程、各領(lǐng)域。認真落實(shí)黨中央和省、市及霍州市委各項決策部署,堅決做到政令暢通,確保上級決策部署一貫到底,不變通、落到位、不走樣。
堅決恪守為民宗旨。始終站穩人民立場(chǎng),躬身踐行“四下基層”[42],聚焦群眾所想、企業(yè)所需、基層所盼,用心用情用力把實(shí)事做實(shí)、把好事辦好、把難事辦成,以看得見(jiàn)的工作成效回應群眾期盼。始終將保障和改善民生放在首位,把有限財力聚焦在就業(yè)、收入、住房、教育、醫療、社保等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上。
堅決錘煉過(guò)硬作風(fēng)。把抓落實(shí)作為一種政治自覺(jué)、一種能力要求、一種工作操守,繼續保持“冬季行動(dòng)”的攻堅態(tài)勢,堅持事不過(guò)夜、馬上就辦的工作作風(fēng),堅決破除有令不行、推而不動(dòng)、敷衍應付等問(wèn)題,始終保持事?tīng)幰涣鞯膭蓬^,勇于同最好的比,創(chuàng )出霍州好經(jīng)驗,干出霍州加速度。
堅決做到依法行政。深入學(xué)習貫徹習近平法治思想,推進(jìn)全面依法治市向縱深發(fā)展,扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法,認真落實(shí)全過(guò)程人民民主,嚴格執行重大行政決策程序規定。進(jìn)一步優(yōu)化府院聯(lián)動(dòng)。依法接受人大及其常委會(huì )法律監督和工作監督,主動(dòng)接受市政協(xié)民主監督、社會(huì )輿論監督,高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
堅決保持廉潔本色。堅決扛起全面從嚴治黨主體責任,嚴格履行意識形態(tài)工作責任制。鍥而不舍落實(shí)中央八項規定精神,馳而不息糾治“四風(fēng)”,加大審計、統計、財會(huì )監督力度,強化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控,做到干部清正、政府清廉、政風(fēng)清朗。
各位代表!
奮斗鑄就偉業(yè),實(shí)干譜寫(xiě)華章。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?,?/span>上級黨委政府和霍州市委的堅強領(lǐng)導下,在市人大、市政協(xié)的監督支持下,自信自強、守正創(chuàng )新、踔厲奮發(fā)、勇毅前行,奮力推進(jìn)中國式現代化霍州實(shí)踐,以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接新中國成立75周年!
附件
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報告中有關(guān)名詞注釋
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[1]1135:2023年霍州市委八屆六次全會(huì )暨市委經(jīng)濟工作會(huì )議提出的發(fā)展思路。即圍繞“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速”這一主題主線(xiàn),堅持“加快轉型蹚新路、爭先進(jìn)位勇趕超”總體要求,突出“產(chǎn)業(yè)轉型、城鄉統籌、生態(tài)建設”三大重點(diǎn),聚力“富裕之城、數字之城、文化之城、綠色之城、幸福之城”五城建設。
[2]九統兩分:推動(dòng)霍州年饃產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立的一種生產(chǎn)體系。即由辛置年饃加工廠(chǎng)“九統”(統一標準、統一培訓、統一原料、統一發(fā)酵、統一配送、統一回購、統一包裝、統一品牌、統一銷(xiāo)售);鄉鎮建設“微型廚房”進(jìn)行“兩分”(分戶(hù)揉作、分村蒸制)。
[3]鄉村e鎮:在一定區域內以產(chǎn)業(yè)為基礎,以電子商務(wù)深度融合為核心,以配套服務(wù)為支撐,具有明確的產(chǎn)業(yè)定位和互聯(lián)網(wǎng)應用基礎的發(fā)展空間平臺。
[4]標準地:在城鎮開(kāi)發(fā)邊界內具備供地條件的區域,對新建工業(yè)項目先行完成區域評價(jià)、先行設定控制指標,并實(shí)現項目動(dòng)工開(kāi)發(fā)所必須的通水、通電、通路、土地平整等基本條件的可出讓的國有建設用地。
[5]招商小分隊:為強化招商引資工作、提升招引成效,于2023年專(zhuān)門(mén)成立的由副縣級領(lǐng)導任組長(cháng)的5支招商引資隊伍。
[6]三無(wú)三可:即打造無(wú)差別、無(wú)障礙、無(wú)后顧之憂(yōu),可預期、可信賴(lài)、可發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境。
[7]四上企業(yè):即規模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)等這四類(lèi)規模以上企業(yè)的統稱(chēng)。
[8]專(zhuān)精特新:特指具備專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、新穎化優(yōu)勢的中小企業(yè)。
[9]雙品質(zhì):高品質(zhì)城市建設、高品質(zhì)城市生活。
[10]四好農村路:指的是把農村公路建好、管好、護好、運營(yíng)好,是習近平總書(shū)記親自總結提出、親自部署推進(jìn)的一項重要民生工程、民心工程、德政工程。
[11]“鑼鼓四進(jìn)”活動(dòng):我市開(kāi)展的以鑼鼓進(jìn)村社、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校為主要內容的全市性的活動(dòng)。
[12]雙控:指的是排放濃度控制、排放總量控制。
[13]“一泓清水入黃河”工程:2020年5月12日,習近平總書(shū)記來(lái)到汾河太原城區晉陽(yáng)橋段,考察汾河流域生態(tài)修復和城市環(huán)境建設情況??倳?shū)記在聽(tīng)取山西省委、省政府工作匯報時(shí)強調:“要切實(shí)保護好、治理好汾河,再現古晉陽(yáng)汾河晚渡的美景,讓一泓清水入黃河”。山西省一泓清水入黃河工程是指山西省政府為了保護和修復汾河流域的生態(tài)環(huán)境,實(shí)施的一系列工程措施,旨在穩定實(shí)現“一泓清水入黃河”目標,確保汾河流域的生態(tài)環(huán)境得到有效保護和修復,為黃河流域的生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻。
[14]“12+6+6”民生實(shí)事:指的是2023年省政府確定的12件民生實(shí)事、臨汾市政府確定的6件民生實(shí)事和我市確定的6件民生實(shí)事。
[15]健康小屋:集預防、保健、康復、健康教育為一體的健康管理平臺,旨在立足基層村居、單位,通過(guò)資源整合,建立完善基本健康教育與促進(jìn)用品設施,提高群眾自我健康教育、自我健康檢測、自我健康管理能力。
[16]反三違:是指在安全生產(chǎn)工作中,反對并遏制違章指揮、違規作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律。
[17]五城建設:2023年霍州市委八屆六次全會(huì )暨市委經(jīng)濟工作會(huì )議提出,要聚力建設富裕之城、數字之城、文化之城、綠色之城、幸福之城。
[18]五個(gè)必須:2023年12月中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出的規律性認識。即必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理、必須堅持深化供給側結構性改革和著(zhù)力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力、必須堅持依靠改革開(kāi)放增強發(fā)展內生動(dòng)力、必須堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)、必須把推進(jìn)中國式現代化作為最大的政治。
[19]三個(gè)努力成為:臨汾市委五屆七次全會(huì )暨市委經(jīng)濟工作會(huì )議確定的奮斗目標。即努力成為貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的實(shí)踐樣板、努力成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的地級市新引擎、努力成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速的領(lǐng)跑者。
[20]三個(gè)一批:即開(kāi)發(fā)區項目“簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批”。
[21]放心文明餐廳:我省“放心文明餐廳”創(chuàng )建活動(dòng),共包括霍州11家餐廳在內的385家餐廳上榜。
[22]三改聯(lián)動(dòng):即煤炭節能降碳改造、供熱改造和靈活性改造。靈活性改造指火電靈活性改造,即增加機組運行靈活性、增加鍋爐燃料的靈活性。
[23]煤機超市:煤機超市指的是專(zhuān)門(mén)銷(xiāo)售煤礦機械設備及其配件的商店或平臺,使得煤礦企業(yè)能夠在一個(gè)集中的地方購買(mǎi)到所需的機械設備和配件,提高了采購的便利性和效率。同時(shí)提供專(zhuān)業(yè)售后服務(wù)。
[24]專(zhuān)業(yè)鎮:即以縣(市、區)為基本地理單元,主導產(chǎn)業(yè)相對集中、經(jīng)濟規模較大、專(zhuān)業(yè)化配套協(xié)作程度較高的經(jīng)濟形態(tài),是集群經(jīng)濟的基本形式。
[25]承諾制+標準地+全代辦:指的是將企業(yè)投資項目承諾制改革、項目供地標準化改革、投資項目建設領(lǐng)辦代辦改革進(jìn)行集成,以服務(wù)項目和企業(yè)為主線(xiàn),加強部門(mén)間配合,縮短項目落地時(shí)間,為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)的一項改革。
[26]三化三制:指的是建設“專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、國際化”的管理團隊。進(jìn)行“領(lǐng)導班子任期制、全員崗位聘用制、績(jì)效工資制”改革。
[27]一意見(jiàn)四辦法:《推行全市開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)(2024——2025年)》《臨汾市開(kāi)發(fā)區考核評價(jià)獎懲辦法(試行)》《開(kāi)發(fā)區領(lǐng)導班子任期考核評價(jià)辦法》《開(kāi)發(fā)區重點(diǎn)工作調度推進(jìn)辦法》和《財政金融支持開(kāi)發(fā)區高質(zhì)量發(fā)展辦法》。
[28]全周期全代辦:為了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提高行政審批效率,推出的一種服務(wù)模式。為項目提供從立項到竣工驗收的全周期、全方位的代辦服務(wù),協(xié)助項目單位完成各類(lèi)審批手續。
[29]一件事一次辦:將需要到多個(gè)部門(mén)、需經(jīng)多個(gè)環(huán)節辦理的事項,通過(guò)環(huán)節整合、流程優(yōu)化,實(shí)行“一次性告知、一套表申報、一個(gè)窗受理、一次性辦成”,線(xiàn)上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”,線(xiàn)下“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次”的服務(wù)模式。
[30]兩不一欠:新官不理舊賬、政策不兌現、拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款。
[31]千萬(wàn)工程:“千村示范、萬(wàn)村整治”工程,簡(jiǎn)稱(chēng)“千萬(wàn)工程”,是浙江“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農村的成功實(shí)踐。2003年6月,在時(shí)任浙江省委書(shū)記習近平同志的倡導和主持下,以農村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”環(huán)境改善為重點(diǎn),浙江在全省啟動(dòng)“千萬(wàn)工程”,開(kāi)啟了以改善農村生態(tài)環(huán)境、提高農民生活質(zhì)量為核心的村莊整治建設大行動(dòng)。習近平同志親自部署,目標是花5年時(shí)間,從全省4萬(wàn)個(gè)村莊中選擇1萬(wàn)個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治,把其中1000個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村。20年來(lái),浙江省久久為功,扎實(shí)推進(jìn)“千萬(wàn)工程”,造就了萬(wàn)千美麗鄉村,取得了顯著(zhù)成效,帶動(dòng)浙江鄉村整體人居環(huán)境領(lǐng)先全國。2019年3月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉發(fā)了《中央農辦、農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委關(guān)于深入學(xué)習浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗扎實(shí)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治工作的報告》,并發(fā)出通知,要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)
[32]“三個(gè)一號”旅游公路:山西省三個(gè)一號旅游公路是指黃河、長(cháng)城、太行三個(gè)一號旅游公路。這些公路在山西省內延伸,串聯(lián)起了許多重要的旅游景點(diǎn)和風(fēng)景區,為游客提供了更多探索和體驗的機會(huì )。同時(shí),這些公路還配備了慢行道、驛站、房車(chē)營(yíng)地、觀(guān)景臺等設施,以提供更為舒適和便捷的旅游體驗。
[33]河道“清四亂”:即整治在河道附近亂占、亂采、亂建、亂堆等行為,保障河道附近環(huán)境整潔。
[34]零工驛站:集就業(yè)信息推介、現場(chǎng)招聘、技能培訓、勞動(dòng)維權等公共服務(wù)功能于一體的“一站式”公共就業(yè)服務(wù)平臺。
[35]雙減:有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負擔和校外培訓負擔。
[36]八條硬措施:嚴格礦山安全準入、加強礦山建設項目安全管理、強化礦山生產(chǎn)安全系統保障、加強礦山外包工程安全管理、加強礦山勞動(dòng)用工管理、強化礦山安全監管執法、加強礦山安全基礎保障能力建設、加大礦山安全生產(chǎn)監管監察力度。
[37]三管三必須:管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全
[38]臨汾市31條硬措施:是指臨汾市為了推動(dòng)安全責任落實(shí)而制定的一系列嚴格要求和具體舉措。這些措施包括安全制度的建立、安全責任的明確、安全培訓和教育的開(kāi)展、安全檢查和隱患排查的落實(shí)等各個(gè)方面。
[39]四查一倒追:即企業(yè)自查、部門(mén)排查、領(lǐng)導檢查、專(zhuān)家抽查和發(fā)生安全事故倒查倒追相關(guān)人員責任。
[40]新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”:新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”發(fā)源于浙江省諸暨縣楓橋鎮,其基本內涵是“發(fā)動(dòng)和依靠群眾,堅持矛盾不上交,就地解決”。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”主要內容是在開(kāi)展社會(huì )治理中實(shí)行“五個(gè)堅持”,即堅持黨建引領(lǐng),堅持人民主體,堅持自治、法治、德治“三治融合”,堅持人防、物防、技防、心防“四防并舉”,堅持共建共享。
[41]浦江經(jīng)驗:是習近平總書(shū)記在浙江工作期間親自倡導并帶頭下訪(fǎng)接訪(fǎng)群眾形成的好經(jīng)驗好做法,是改善干群關(guān)系、加強基層治理的生動(dòng)實(shí)踐。主要內容是“變群眾上訪(fǎng)為領(lǐng)導下訪(fǎng),深入基層,聯(lián)系群眾,真下真訪(fǎng)民情,實(shí)心實(shí)意辦事”。
[42]四下基層:宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策下基層,調查研究下基層,信訪(fǎng)接待下基層,現場(chǎng)辦公下基層。
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