政?府?工?作?報?告

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——2023年3月28日在霍州市第八屆人民代表大會(huì )

第三次會(huì )議上

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霍州市人民政府代市長(cháng) ?張可新

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各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會(huì )報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2022年工作回顧

2022年是極為特殊、極不平凡，具有里程碑意義的一年，習近平總書(shū)記親臨霍州考察調研，極大激勵了全市干部群眾邁步新征程、建功新時(shí)代的信心和決心！我們時(shí)刻銘記領(lǐng)袖深恩厚愛(ài)，牢記領(lǐng)袖殷殷囑托，在省委、省政府，臨汾市委、市政府和市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監督支持下，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、二十大精神和習近平總書(shū)記考察調研山西重要講話(huà)重要指示精神，堅決落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”重要要求，克服一系列困難挑戰，各項工作取得新成績(jì)、實(shí)現新突破。

????（一）經(jīng)濟運行在高效統籌、科學(xué)應對中穩中有進(jìn)。我們強力推動(dòng)中央和省市穩經(jīng)濟一攬子政策和接續措施落地見(jiàn)效，實(shí)現了難中有進(jìn)、穩中向好。2022年全市地區生產(chǎn)總值達到115.17億元，同比增長(cháng)5.3%，增速從2021年臨汾市第14名上升到第12名；全市規模以上工業(yè)增加值達到62億元，同比增長(cháng)11%，增速從2021年臨汾市第15名上升到第8名；固定資產(chǎn)投資完成29.15億元，同比增長(cháng)10.4%；社會(huì )消費品零售總額完成37.81億元，其中限額以上消費品零售額完成6.55億元，同比增長(cháng)14%；一般公共預算收入完成6.11億元，同比增長(cháng)9.15%；城鎮常住居民人均可支配收入達到39117元，同比增長(cháng)6%；農村常住居民人均可支配收入達到19041元，同比增長(cháng)6.1%。全市綜合經(jīng)濟實(shí)力不斷攀升，提速進(jìn)位取得明顯成效。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展在應勢賦能、轉型升級中提質(zhì)增效。堅持把產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為強市之基，以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向，產(chǎn)業(yè)生態(tài)加速構建、質(zhì)量效益明顯提升。農業(yè)產(chǎn)業(yè)穩產(chǎn)增效。糧食播種面積38.39萬(wàn)畝，產(chǎn)量13.14萬(wàn)噸，同比分別增長(cháng)11.6%、21.7%。高標準農田新增2萬(wàn)畝，總面積達到20萬(wàn)畝。農產(chǎn)品加工企業(yè)銷(xiāo)售收入達到14.3億元，同比增長(cháng)134.4%。年饃產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，被授予“中國年饃之鄉”稱(chēng)號，全年產(chǎn)量突破2000萬(wàn)公斤，銷(xiāo)售額達到1.5億元，同比增長(cháng)50%。東方希望6.25萬(wàn)頭生豬養殖項目有序推進(jìn)，畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。全市農林牧漁業(yè)增加值完成5.44億元、第一產(chǎn)業(yè)增加值完成5.16億元，增速5.4%。工業(yè)結構調整加快。堅決落實(shí)煤炭增產(chǎn)保供任務(wù)，全年原煤產(chǎn)量達到466.12萬(wàn)噸，同比增長(cháng)6.84%。辛置、紫晟、力拓等煤礦完成5個(gè)智能化采掘工作面建設。4個(gè)10萬(wàn)千瓦集中式光伏發(fā)電項目有序推進(jìn)，全市光伏新能源裝機容量達到41萬(wàn)千瓦，占全市電力總裝機比重達到12%。年產(chǎn)20萬(wàn)噸高品質(zhì)建筑石膏生產(chǎn)線(xiàn)、年產(chǎn)30萬(wàn)平方米保溫一體板制造生產(chǎn)線(xiàn)等工業(yè)項目建成投產(chǎn)。全市新增規上工業(yè)企業(yè)3戶(hù)。現代服務(wù)業(yè)提檔升級。積極開(kāi)展“晉情消費·悅享霍州”等各類(lèi)促消費活動(dòng)，投放消費券150萬(wàn)元。電子商務(wù)發(fā)展迅速，完成網(wǎng)絡(luò )交易額4200萬(wàn)元，同比增長(cháng)30%。網(wǎng)絡(luò )貨運從無(wú)到有，產(chǎn)值達到4596萬(wàn)元。文旅服務(wù)業(yè)持續回暖，旅游接待人次穩步回升，霍山景區被授予“中國天然氧吧”稱(chēng)號，霍州署景區和七里峪景區成功創(chuàng )建國家3A級景區，實(shí)現了我市A級景區零的突破。

（三）開(kāi)發(fā)區建設在強基塑形、建管并舉中加速推進(jìn)。開(kāi)發(fā)區產(chǎn)業(yè)園道路建成通車(chē)，科技智創(chuàng )園建設完成標準化廠(chǎng)房2.57萬(wàn)平方米，開(kāi)發(fā)區廠(chǎng)房總面積達到5.2萬(wàn)平方米。成功承辦臨汾市開(kāi)發(fā)區“三個(gè)一批”^[1]活動(dòng)，科技智創(chuàng )園、飛鳳電子產(chǎn)品加工、二輪電動(dòng)車(chē)制造等項目相繼建成投產(chǎn)。2022年，開(kāi)發(fā)區規模以上工業(yè)增加值完成12.91億元，同比增長(cháng)16%；工業(yè)投資完成6.32億元，同比增長(cháng)20.8%；轉型項目當年完成投資6.26億元，占工業(yè)投資比重為99.1%；產(chǎn)出強度達到173.76萬(wàn)元/畝；高新技術(shù)企業(yè)和“四上”企業(yè)^[2]總數分別達到4家和15家。開(kāi)發(fā)區綜合實(shí)力持續提升，跑出了高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。

（四）城鄉面貌在精準施策、破除瓶頸中持續改善。聚焦城市顏值、功能、品質(zhì)三大要素，推進(jìn)城鄉融合發(fā)展，城市能級有效提升。城市品質(zhì)持續提升。完成了濱河小區等8個(gè)老舊小區和濱河路、玉霍線(xiàn)道路提質(zhì)改造。政務(wù)服務(wù)中心、新人民醫院、婦計中心建設有序推進(jìn)。汾河霍州段和南澗河防洪能力提升、餐廚垃圾處理廠(chǎng)等項目加快實(shí)施。系統開(kāi)展城市美化、亮化，鼓樓周邊、濱河路沿線(xiàn)建筑完成外立面改造，城市建設更加精致、更有品質(zhì)。馮南垣片區建設成效顯著(zhù)。堅持尊重鄉土風(fēng)貌，注重微更新、輕改造、精提升，編制《馮南垣片區建設總體規劃》，按照“一核一帶三片區”^[3]的空間布局進(jìn)行有序建設。實(shí)施了初心講堂、鄉村記憶館等項目，對古道、驛站、茶坊、烽火臺等文物古跡進(jìn)行修復，為鄉村發(fā)展注入了新動(dòng)能，全年到馮南垣片區參觀(guān)學(xué)習旅游人次超過(guò)20余萬(wàn)。鄉村振興深入推進(jìn)。高標準實(shí)施了許村、下王村等省、臨汾市級鄉村振興示范村建設和段莊村省級特色產(chǎn)業(yè)示范基地建設。完成農村道路新建和改造提升35.9公里、農村供水維修養護18處、農村廁所改造1500座，實(shí)施了農村生活垃圾中轉和生活污水處理項目，農村生活垃圾收運處置體系實(shí)現村莊全覆蓋。

（五）市場(chǎng)活力在改革創(chuàng )新、與時(shí)俱進(jìn)中不斷增強。持續深化“放管服”^[4]改革，商事登記“四級幫辦代辦”^[5]體系建成運行，全市代辦網(wǎng)點(diǎn)達到187個(gè)。辦理各類(lèi)“證照分離”改革^[6]事項1534件。國企改革穩步推進(jìn)，成立了霍州市農村集體經(jīng)濟發(fā)展有限責任公司和霍州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設投資有限公司。出臺《霍州市促進(jìn)工業(yè)穩增長(cháng)行動(dòng)計劃》等文件，安排財政資金500萬(wàn)元設立中小微企業(yè)發(fā)展資金，專(zhuān)項用于穩增長(cháng)促投資各項補貼。常態(tài)化組織“早餐會(huì )+下午茶+夜沙龍”政企對接會(huì )等活動(dòng)30余次，投放中小企業(yè)低息貸款6000余萬(wàn)元，為20余家企業(yè)發(fā)放惠企助企政策資金606萬(wàn)元。扎實(shí)開(kāi)展“市場(chǎng)主體建設年”活動(dòng)，全年新增市場(chǎng)主體4279戶(hù)，同比增長(cháng)24.15%，達到21997戶(hù)；企業(yè)數量達到4670戶(hù)，同比增長(cháng)10.17%；涉稅市場(chǎng)主體9200戶(hù)，同比增長(cháng)61.21%。新增減稅降費及退稅緩稅緩費2.96億元。

（六）環(huán)境質(zhì)量在嚴守紅線(xiàn)、強化治理中持續向好。深入攻堅大氣污染防治，空氣主要污染物各項指標大幅下降，全市優(yōu)良天數達到233天，同比增加8天，全年空氣質(zhì)量綜合指數4.87，同比優(yōu)化3.4%，創(chuàng )歷史新優(yōu)。新增集中供熱換熱站15座，集中供熱面積增加20萬(wàn)平方米，累計達890萬(wàn)平方米，發(fā)放煤改電、集中供熱補貼資金660.51萬(wàn)元。汾河、南澗河河道得到有效治理，生態(tài)優(yōu)化和防洪能力顯著(zhù)提升。啟動(dòng)實(shí)施第二生活污水處理廠(chǎng)、排水管網(wǎng)雨污分流改造、農村生活污水處理等一批治污項目。持續推進(jìn)固體廢物污染防治工作，高標準完成3處煤矸石固廢點(diǎn)綜合治理。

（七）民生福祉在爭辦實(shí)事、共建共享中大幅提升。堅持民生投入只增不減，民生社會(huì )事業(yè)投入17.51億元，占一般公共預算支出比重達到83%。民生保障不斷加強。發(fā)放低保金和各類(lèi)臨時(shí)救助資金1954萬(wàn)元。城鄉居民基本養老保險參保99029人，參保率達到95%，工傷及失業(yè)保險累計參保3.8萬(wàn)人。農村低保標準每人每月提高20元。社會(huì )工作服務(wù)有序開(kāi)展，累計服務(wù)兒童和老年人3900余人次。農村日間照料中心和公共浴室服務(wù)實(shí)現全覆蓋。就業(yè)促進(jìn)成效顯著(zhù)。城鎮新增就業(yè)4871人，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)3735人，失業(yè)人員實(shí)現再就業(yè)1568人，脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)1214人。全年發(fā)放穩崗補貼169.32萬(wàn)元、創(chuàng )業(yè)擔保貸款3743萬(wàn)元、脫貧人口小額信貸628萬(wàn)元。深入推進(jìn)“人人持證、技能社會(huì )”建設，持證人數累計達到6097人，“霍州技工”勞務(wù)品牌影響力持續提升。教育事業(yè)協(xié)調發(fā)展。積極落實(shí)“雙減”政策^[7]，北環(huán)路小學(xué)完成搬遷，西張小學(xué)投入使用。深化教育教學(xué)改革，民辦義務(wù)教育在校生占比由19.14%降低至4.8%，基礎教育均衡發(fā)展向更高水平邁進(jìn)。連續14年舉辦愛(ài)心助學(xué)活動(dòng)，累計救助困難學(xué)生2230名。醫療服務(wù)體系更加完善。建設7處標準化母嬰室，開(kāi)通19個(gè)養老機構和26個(gè)日間照料中心老年人就醫綠色通道。招引醫療衛生專(zhuān)技人員29人，全市醫療機構達到349家，常住人口每千人醫療機構床位數達到5.4張，醫療保障能力進(jìn)一步提升。

（八）社會(huì )大局在防范風(fēng)險、消除隱患中保持穩定。落實(shí)落細疫情防控各項措施，眾志成城筑牢疫情防控嚴密防線(xiàn)，全力守護人民群眾生命安全和身體健康。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)和安全生產(chǎn)大排查大整治大提升專(zhuān)項整治行動(dòng)，全年生產(chǎn)安全事故起數、死亡人數同比分別下降60%、56%，未發(fā)生較大以上安全事故。常態(tài)化抓好社會(huì )治安、掃黑除惡等工作，嚴打養老詐騙和電信網(wǎng)絡(luò )詐騙違法犯罪，盜搶騙民生小案破案率位列臨汾市平川縣市第一。信訪(fǎng)工作“控新治舊”成效顯著(zhù)，“兩師、兩員、兩會(huì )”^[8]訪(fǎng)調機制在央媒刊載宣傳，年度綜合考核連續兩年穩居臨汾市第一方陣。全面落實(shí)各項雙擁優(yōu)撫安置政策,我市被授予省級“雙擁模范城”稱(chēng)號。

（九）政府效能在改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)中不斷提升。堅持以政治建設為統領(lǐng)，深學(xué)篤用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，把抓落實(shí)提高執行力作為政府工作的生命線(xiàn)，馳而不息抓作風(fēng)、強執行、促落實(shí)。全面落實(shí)法治政府建設責任，嚴格執行市人大及其常委會(huì )的決議決定，主動(dòng)接受人大、政協(xié)監督，廣泛聽(tīng)取社會(huì )各界的意見(jiàn)建議，全年辦理人大代表議案和建議82件、政協(xié)委員提案76件，辦復率達到100%。主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息2127條，受理依申請公開(kāi)事項16件，政府治理效能和公信力進(jìn)一步增強。深化政府系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

與此同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)國防動(dòng)員、人民防空等工作，積極發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織作用。統計、審計、氣象等工作取得新進(jìn)展，婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新成績(jì)。

各位代表！惟其艱難，方顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成?；仡?022年各項工作，經(jīng)濟發(fā)展等各項指標基本實(shí)現年初確定目標。這些成績(jì)的取得實(shí)屬不易，根本在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引，根本在于習近平總書(shū)記的深切關(guān)懷和掌舵領(lǐng)航，是市委統攬全局、堅強領(lǐng)導的結果，是市人大、市政協(xié)有效監督、鼎力支持的結果，是全市廣大干部群眾團結拼搏、苦干實(shí)干的結果，承載著(zhù)歷屆市委、市政府的接續奮斗和矢志追求。在此，我代表市人民政府向為霍州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出貢獻的全市廣大干部群眾，向給予我們廣泛支持的各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老領(lǐng)導、老同志和社會(huì )各界人士，向駐霍部隊和武警官兵，向所有霍州在外人士，向所有關(guān)心、支持和參與霍州發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在看到成績(jì)的同時(shí)，我們也清醒地認識到，全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展依然面臨不少問(wèn)題和挑戰：宏觀(guān)經(jīng)濟形勢錯綜復雜，給發(fā)展帶來(lái)不確定性；經(jīng)濟總量不大，新舊動(dòng)能轉換任務(wù)艱巨，部分產(chǎn)業(yè)還處于培育階段；民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展不夠充分，民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)主體中的占比還不大；城鄉發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然存在，公共服務(wù)供給質(zhì)量與人民群眾期盼仍有差距；生態(tài)環(huán)境保護和修復治理任務(wù)依然艱巨；部分干部思想觀(guān)念、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)不能適應高質(zhì)量發(fā)展要求。對此，我們高度重視，將以更大決心、更強力度、更實(shí)舉措，認真加以解決。

二、2023年主要工作安排

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是我市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的奮進(jìn)之年，做好今年政府工作，必須高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書(shū)記考察調研山西重要講話(huà)重要指示精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，深入踐行黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰略，圍繞解決好省委藍佛安書(shū)記在省管主要領(lǐng)導干部專(zhuān)題研討班上提出的“12個(gè)重大問(wèn)題”，更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，更好統籌發(fā)展和安全，圍繞“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速”這一主題主線(xiàn)，堅持“加快轉型蹚新路、爭先進(jìn)位勇趕超”總體要求，突出“產(chǎn)業(yè)轉型、城鄉統籌、生態(tài)建設”三大重點(diǎn)，聚力“富裕之城、數字之城、文化之城、綠色之城、幸福之城”五城建設，全面深化改革開(kāi)放，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，著(zhù)力做好穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)工作，持續改善民生，有效防范化解重大風(fēng)險，推動(dòng)經(jīng)濟運行穩中快進(jìn)，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，全面推進(jìn)中國式現代化霍州實(shí)踐。

綜合考慮各方面因素，今年全市地區生產(chǎn)總值增長(cháng)7.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10%以上；規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)10%以上；社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)7%以上；一般公共預算收入增長(cháng)7%；城鎮居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步；農村居民人均可支配收入高于經(jīng)濟增長(cháng)水平。各項約束性指標力爭超額完成省、臨汾市定任務(wù)。

實(shí)現以上目標，政府工作要著(zhù)力強化“三個(gè)意識”，突出“三個(gè)導向”。

一是強化知恥后勇、只爭朝夕、危機時(shí)刻存在的意識，突出對標一流、奮起直追、爭先進(jìn)位的趕超導向。面對百舸爭流、千帆競發(fā)的競爭態(tài)勢，要進(jìn)一步增強危機意識，把握機遇，錨定“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速”這一主題主線(xiàn)，立足“三大重點(diǎn)”和“五城建設”，以干就干一流、當就當先進(jìn)、爭就爭第一的決心和姿態(tài)，大力推動(dòng)霍州在臨汾市、在全省，乃至更大范圍內爭先進(jìn)位、再創(chuàng )輝煌。

二是強化不進(jìn)則退、無(wú)功則過(guò)、責任重于泰山的意識，突出創(chuàng )新引領(lǐng)、攻堅克難、務(wù)實(shí)擔當的實(shí)干導向。要全力抓好責任落實(shí)，做到在其位敢于擔當，謀其政盡心盡力，負其責顧全大局。創(chuàng )新思想理念和制度機制，變被動(dòng)為主動(dòng)、變無(wú)為為有為，進(jìn)一步營(yíng)造干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng )的濃厚氛圍，確保在多重約束條件下有效解決霍州面臨的發(fā)展難題，真正推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前、干在先。

三是強化人民至上、民生為本、做好人民公仆的意識，突出根植人民、依靠人民、造福人民的為民導向。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，大興調查研究之風(fēng)，真誠傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，始終同人民群眾站在一起、想在一起、干在一起，把為民造福作為最大政績(jì)，政策向民生傾斜、財力向民生集中、精力向民生聚焦，扎實(shí)推進(jìn)民生工程和民生實(shí)事，不遺余力把人民對美好生活的向往變?yōu)楝F實(shí)。

圍繞“1135”發(fā)展思路和全年目標任務(wù)，我們將全力以赴做好九方面重點(diǎn)工作。

（一）全力以赴抓好工業(yè)轉型

堅持把工業(yè)經(jīng)濟放在更加突出位置來(lái)抓，發(fā)揮開(kāi)發(fā)區“主引擎”作用，加快構建以煤電為主導，新能源、制造業(yè)為先導的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)體系，以更大規模、更快速度實(shí)現產(chǎn)業(yè)聚集。

加快工業(yè)結構優(yōu)化升級。改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)興盛園煤業(yè)復建，加快霍州煤電集團辛置礦、李雅莊礦采掘工作面智能化建設，完成紫晟煤業(yè)連采連充項目，力爭全年原煤產(chǎn)量達到470萬(wàn)噸。實(shí)施霍州電廠(chǎng)、兆光電廠(chǎng)發(fā)電機組“三改聯(lián)動(dòng)”^[9]。全力配合保障“霍州-洪洞-堯都-襄汾”長(cháng)輸供熱項目。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成40萬(wàn)千瓦集中式光伏并網(wǎng)發(fā)電，實(shí)施國電10萬(wàn)千瓦集中式光伏發(fā)電項目和6萬(wàn)千瓦屋頂分布式光伏發(fā)電項目，持續提升新能源裝機容量、發(fā)電量占比。加快推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施新型墻材、環(huán)保石灰等項目建設，做大做強新型綠色建材產(chǎn)業(yè)園。加快推進(jìn)數字轉型。以工業(yè)數字化轉型為引領(lǐng)，統籌推動(dòng)我市數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟有效融合。加快煤電企業(yè)數字化改造，建設智慧煤礦、智慧電廠(chǎng)。推動(dòng)數字化向全產(chǎn)業(yè)體系拓展，支持5G基站、千兆網(wǎng)等基礎設施建設，加快大數據中心、數字圖書(shū)館、云旅游平臺、云追思平臺等項目建設，用數字賦能一二三產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)轉型發(fā)展。

全面提升開(kāi)發(fā)區發(fā)展能級。夯實(shí)基礎設施。以高標準基礎設施建設服務(wù)高質(zhì)量重點(diǎn)項目建設。智創(chuàng )園一期項目年內企業(yè)入駐率達到50%以上，適時(shí)啟動(dòng)智創(chuàng )園二期建設。加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)園基礎配套設施建設工程一期（園區主路拓寬工程）、工業(yè)污水處理廠(chǎng)、長(cháng)輸蒸汽管道、青郎坪110千伏輸變電站等項目建設，同步推進(jìn)“標準地”^[10]儲備和總建筑面積約3萬(wàn)平方米的標準化廠(chǎng)房建設，提高園區承載能力和服務(wù)水平。加快項目落地。大力推進(jìn)“標準地+承諾制+全代辦”^[11]集成改革，用好用活承諾制，為企業(yè)容缺辦理相關(guān)手續，大幅度壓縮項目落地時(shí)間，加快推動(dòng)東莞市纖伊美服裝生產(chǎn)項目投產(chǎn)達效。扎實(shí)開(kāi)展“三個(gè)一批”活動(dòng)，做大項目?jì)?/span>、促進(jìn)簽約落地、服務(wù)開(kāi)工建設，推動(dòng)更多項目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早達效。健全產(chǎn)業(yè)鏈條。充分發(fā)揮霍州煤電集團總部集聚效應和帶動(dòng)作用，以鑫鉅煤機裝備制造等10余家煤機裝備制造企業(yè)為依托，全力打造“煤機超市”，進(jìn)一步健全產(chǎn)品體系，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成“鏈主”引領(lǐng)、聚鏈成群的發(fā)展態(tài)勢。加快實(shí)施興盛達電子終端產(chǎn)品加工、復?？萍及雽wIC封測及光電等項目，拓展延伸電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。

各位代表，工業(yè)始終是全市邁向高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”“穩定器”，工業(yè)興則霍州興、工業(yè)強則霍州強，我們要始終保持戰略定力，下非常之功、恒久之力，夯實(shí)發(fā)展之基、積蓄騰飛之勢，再創(chuàng )霍州工業(yè)新輝煌！

（二）全力以赴加快項目建設

堅持“項目是第一支撐”的鮮明導向，精心謀劃爭項目、凝心聚力上項目，確保持續投資有抓手、長(cháng)遠發(fā)展有后勁。

爭取項目資金。搶抓政策機遇。認真研究上級扶持政策，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)治理、城市更新等政策導向，結合我市實(shí)際，精準謀劃一批競爭力強、成長(cháng)性好、群眾期盼度高的項目，建立臺賬、清單管理。加大爭取力度。積極爭取上級政策資金、專(zhuān)項債券、政策性銀行貸款，引進(jìn)社會(huì )資本，定期分析調度、解決疑難問(wèn)題，有序推進(jìn)資金爭取工作，力爭專(zhuān)項債、中央預算內資金申請到位金額超過(guò)去年。強化管理舉措。對已爭取到的項目資金，在抓好項目資金有效管理和使用的同時(shí)，督促項目實(shí)施單位保質(zhì)保量完成建設任務(wù)，確保后續項目資金的爭取。

強化要素保障。以機制為抓手，聚焦能耗、土地、環(huán)境容量等要素，用好增量、挖潛存量，不斷擴大要素有效供給。加強能耗指標保障。進(jìn)一步挖掘能耗空間，加快光伏等可再生能源開(kāi)發(fā)利用，通過(guò)“綠電”節能騰出能耗指標。加強土地保障。加大對產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目用地指標傾斜力度，盤(pán)活低效工業(yè)用地，探索實(shí)行一次規劃、分期供地，全力保障工業(yè)項目“標準地”供應。加強環(huán)境容量保障。充分挖掘污染減排潛力，全力保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項目建設。鼓勵企業(yè)實(shí)施減排措施，騰出指標優(yōu)先用于本單位新建項目。

做好跟蹤服務(wù)。打造全代辦服務(wù)超市，按照“一個(gè)項目、一個(gè)領(lǐng)導、一個(gè)專(zhuān)班、一抓到底”的要求，對項目建設全生命周期跟蹤服務(wù)。大力推行“一線(xiàn)工作法”，常態(tài)化開(kāi)展入企入區入園服務(wù)活動(dòng)，及時(shí)解決項目建設中遇到的難題，全力推動(dòng)重點(diǎn)項目快開(kāi)工、快建設、快投產(chǎn)，力爭年底前投產(chǎn)產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目14個(gè)。

創(chuàng )優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。制定出臺《霍州市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新提升行動(dòng)方案》，進(jìn)一步創(chuàng )優(yōu)環(huán)境，激發(fā)活力。圍繞“三無(wú)”“三可”^[12]要求，聚焦“五有套餐”^[13]，持續深化“放管服”改革，加快推進(jìn)“一件事一次辦”^[14]套餐服務(wù)，實(shí)行“幫辦代辦、全程網(wǎng)辦”，涉企事項全程網(wǎng)辦率達90%以上。完善便民服務(wù)中心功能，打造“15分鐘便民服務(wù)圈”。依法平等保護好企業(yè)和企業(yè)家合法權益，嚴厲打擊“吃拿卡要”現象，推動(dòng)構建親清政商關(guān)系。扎實(shí)推進(jìn)國企改革，對國有資產(chǎn)投資運營(yíng)公司、農村集體經(jīng)濟發(fā)展公司等市屬?lài)髮?shí)施矩陣式管理^[15]，推動(dòng)國資多渠道、多形式賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升國有資本市場(chǎng)化運作能力，增強造血功能。

大抓招商引資。有效對接京津冀、長(cháng)三角、珠三角，精準承接東部城市梯度轉移產(chǎn)業(yè)。用好招商圖譜，建立招商引資項目信息庫、政策庫、資源庫，定期開(kāi)展招商培訓。列支500萬(wàn)元專(zhuān)項資金用于招商引資工作，分區域成立5個(gè)市級領(lǐng)導帶隊的招商專(zhuān)班，力爭全年引進(jìn)億元以上項目不少于10個(gè)，當年招商引資簽約項目開(kāi)工率不低于50%。堅持“內商外商一起招、內資外資一起引”，完善鼓勵企業(yè)投資優(yōu)惠辦法，創(chuàng )新投融資服務(wù)體系，發(fā)揮多元化融資作用，用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，最大限度提升招引成效。

各位代表，推進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展，基于項目、成于項目。我們要緊緊抓住項目建設這個(gè)“牛鼻子”，以項目建設的更大突破、更大成效，壘起霍州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“萬(wàn)丈高樓”！

（三）全力以赴提振市場(chǎng)活力

堅持需求牽引、品質(zhì)發(fā)展、政策集成，深入推動(dòng)市場(chǎng)主體培育提速擴容、民營(yíng)經(jīng)濟加快發(fā)展、傳統商貿提檔升級、消費服務(wù)提質(zhì)增效，不斷提升發(fā)展層級，釋放發(fā)展動(dòng)能。

抓好市場(chǎng)主體培育。深入實(shí)施市場(chǎng)主體倍增工程，扎實(shí)開(kāi)展“市場(chǎng)主體提升年”活動(dòng)，著(zhù)力保存量、擴增量、提質(zhì)量。繼續加大政策供給，力爭全市市場(chǎng)主體凈增7200戶(hù)以上，每千人擁有市場(chǎng)主體數量增長(cháng)33%，涉稅市場(chǎng)主體占比達到41.5%。加快推動(dòng)企業(yè)“小升規、規改股、股上市”，落實(shí)相關(guān)獎勵政策，力爭年內新增規上工業(yè)企業(yè)7戶(hù)，完成中小企業(yè)股份制改造2家，新認定省級“專(zhuān)精特新”^[16]企業(yè)2戶(hù)，掛牌企業(yè)數力爭實(shí)現“零”的突破。

抓好專(zhuān)業(yè)鎮^[17]建設。圍繞裝備制造、新能源、文旅融合、農特產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)，加快建設專(zhuān)業(yè)鎮。當前要加快霍州年饃、粗布、有機化肥等特色專(zhuān)業(yè)鎮培育，力爭霍州年饃特色專(zhuān)業(yè)鎮進(jìn)入臨汾市級專(zhuān)業(yè)鎮名錄，1家專(zhuān)業(yè)鎮進(jìn)入臨汾市級重點(diǎn)培育庫，2家專(zhuān)業(yè)鎮進(jìn)入臨汾市級培育庫。在此基礎上，梯次培育發(fā)展一批特色專(zhuān)業(yè)鎮，通過(guò)搭平臺、育標準，不斷做強特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)富民，推動(dòng)轉型發(fā)展。

抓好民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”^[18]，為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展指方向、明路徑。落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展、減稅降費等各項政策措施，進(jìn)一步減輕企業(yè)生產(chǎn)要素成本和制度性交易成本。設立中小微企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，搭建政銀企平臺，加大信貸支持力度，規范擔保公司運作，切實(shí)緩解企業(yè)融資難題。堅持“重外不輕內、抓大不放小、喜新不厭舊”，加大對本地企業(yè)新增投資的獎補力度，堅決兌現招商引資獎勵，優(yōu)先要素保障，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)家再投資再創(chuàng )業(yè)熱情，努力培育霍州民營(yíng)經(jīng)濟品牌企業(yè)。

抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展。做實(shí)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎，對全市批發(fā)、零售、住宿、餐飲四大行業(yè)及企業(yè)開(kāi)展全面摸排，至少培育12家企業(yè)成為限上企業(yè)^[19]。加快商貿物流業(yè)轉型升級，重點(diǎn)抓好圣和綠色智能物流項目建設，扶持壯大中鎮四通等網(wǎng)絡(luò )貨運企業(yè)。積極發(fā)展教育科技、衛生健康、家政養老等現代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)、多樣化發(fā)展。培育發(fā)展假日經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟、電商經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)。深入開(kāi)展“晉情消費·悅享霍州”促消費活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)鼓樓商業(yè)步行街、香江廣場(chǎng)、新建南路、州里街等特色商業(yè)街區品質(zhì)提升，不斷豐富業(yè)態(tài)，全力打造集吃喝玩樂(lè )購于一體的綜合性商圈。

各位代表，市場(chǎng)主體有活力，經(jīng)濟發(fā)展才有動(dòng)力。我們要緊抓市場(chǎng)主體這一推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的細胞載體，強企惠企優(yōu)化環(huán)境、多措并舉激發(fā)活力，推進(jìn)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提質(zhì)提速！

（四）全力以赴提升城市品質(zhì)

深入踐行“人民城市”重要理念，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，積極推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設，不斷提高城市規劃、建設、治理水平。

做好城市規劃。堅持規劃先行、謀定后動(dòng)，全面完成《霍州市國土空間總體規劃（2021—2035）》《鄉鎮級國土空間總體規劃》及實(shí)用性村莊規劃，精心編制《城市控制性詳細規劃》，按照“東進(jìn)、南改、西優(yōu)、北拓”的思路，同步推進(jìn)新舊城區規劃建設，全方位拓展城市發(fā)展空間，不斷增強公共服務(wù)支撐力、城市精神向心力、人口資源吸附力。

推進(jìn)城市更新。堅持改善人居環(huán)境和保護歷史文化底蘊并重，加快老城區城市更新步伐，改造提升一批老舊小區、污水管網(wǎng)、背街小巷，全面完成濱河南游園提質(zhì)改造，布局建設一批口袋公園，讓老城區持續煥發(fā)新活力。加快推進(jìn)靚城提質(zhì)，全面開(kāi)展城市綠化美化亮化，以鼓樓東西街、霍東大道為主軸線(xiàn)，分區分段對樓體進(jìn)行亮化，用連線(xiàn)成片的多彩燈光，勾勒城市夜景輪廓。

完善城市功能。多措并舉打通“斷頭路”,暢通“微循環(huán)”，大力推進(jìn)城市路網(wǎng)建設，實(shí)現道路“快連快通”。啟動(dòng)中鎮大道、經(jīng)七路、經(jīng)八路、光明路北延等道路建設，加快推進(jìn)南環(huán)路改造、前進(jìn)街南延、大眾路南延、濱河路辛置段建設，完成霍東新區3條道路建設。全力服務(wù)保障國道108線(xiàn)霍州-襄汾過(guò)境改線(xiàn)和黎霍高速公路等重點(diǎn)項目建設。加快推進(jìn)體育場(chǎng)地及健身步道建設，完成全民健身中心移交運營(yíng)，建成政務(wù)服務(wù)中心并投入使用，加快農商行綜合樓、第二消防站等項目建設。啟動(dòng)建設霍東新區農貿市場(chǎng)，升級改造康源農貿市場(chǎng)。加快推進(jìn)錦峰學(xué)府、匯元小區、泰府·梧桐棲等商住小區項目建設。

加強城市管理。統籌安排好城市治理的資源配置、責任分工、基本保障等各項工作，確保城市治理環(huán)環(huán)相扣、順暢聯(lián)動(dòng)、高效運轉。堅持“智能化”管理，加快推進(jìn)智慧城市建設，推動(dòng)各類(lèi)智慧應用場(chǎng)景加速落地，抓好數字停車(chē)場(chǎng)規劃和建設，規范非機動(dòng)車(chē)停放秩序，開(kāi)展人行道凈化整治，做到步道干凈、車(chē)道暢通。堅持“精細化”管理，進(jìn)一步摸清底數，從小處著(zhù)手、細處發(fā)力，力推以點(diǎn)帶面的“小切口”工程。結合城市開(kāi)發(fā)、老舊小區改造等工作，持續抓好環(huán)衛、園林、市政設施維護等工作，深入推進(jìn)背街小巷整治。堅持“網(wǎng)格化”管理，按照“定人、定崗、定時(shí)、定格”工作要求，著(zhù)力推動(dòng)管理、執法和服務(wù)力量下沉，大力整治亂堆亂放、占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)序停車(chē)及私搭亂建等各類(lèi)違法違規行為。強力推進(jìn)疏堵治亂，開(kāi)展電動(dòng)三輪車(chē)、老年代步車(chē)違規上路和摩托車(chē)飆車(chē)行為等專(zhuān)項治理，堅持處罰與教育相結合，讓執法既有力度也有溫度。扎實(shí)推進(jìn)文明城市創(chuàng )建行動(dòng)，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，不斷提高全民文明素質(zhì)和城市文明程度。

各位代表，城市是美好生活的寄托，城市品質(zhì)的提升,直接關(guān)乎人民群眾的生活品質(zhì)，我們要揚優(yōu)勢、補短板，全力打造環(huán)境優(yōu)美、功能完善、活力強勁、宜居宜業(yè)的魅力城市！

（五）全力以赴加快鄉村振興步伐

聚焦農業(yè)農村現代化，以增加農民收入為核心，放大特色農業(yè)優(yōu)勢，建設宜居宜業(yè)美麗鄉村，努力讓農業(yè)更強、農村更美、農民更富。

堅決扛穩糧食安全責任。著(zhù)力夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎，堅持“藏糧于地、藏糧于技”，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，嚴格耕地用途管制，堅決遏制“非農化”、防止“非糧化”，加強農田水利基礎設施建設，實(shí)施1.4萬(wàn)畝高標準農田建設項目，守住32.39萬(wàn)畝耕地和29.4萬(wàn)畝基本農田紅線(xiàn)，全年糧食播種面積達到32.77萬(wàn)畝以上。大力開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)托管，推進(jìn)社會(huì )化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。加強應急成品儲備糧油管理，加快推進(jìn)應急救災物資儲備庫建設項目，切實(shí)提升糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力。

大力發(fā)展農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施農業(yè)“特”“優(yōu)”戰略，做大做強“中國年饃之鄉”國字號品牌，加快“霍嬤嬤”區域集體品牌建設，持續提升霍州年饃、饸饹、燒餅、豆腐、碗托等特色小吃知名度。大力發(fā)展富硒小麥、生豬、肉牛等特色種養殖產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)小麥全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈試點(diǎn)、東方希望6.25萬(wàn)頭生豬養殖、陶唐峪鄉3萬(wàn)頭肉牛養殖、辛置鎮段莊村現代農業(yè)種植產(chǎn)業(yè)示范基地等項目建設。扶持裕鑫博康、浩瀚農牧、隆旺佳豆制品、嘉隆養殖4家省級龍頭企業(yè)和霍山年饃、同興禽業(yè)等7家臨汾市級龍頭企業(yè)持續壯大。

全力提升農村環(huán)境面貌。狠抓農村人居環(huán)境整治，推進(jìn)所有行政村實(shí)現干凈、整潔、有序的目標。啟動(dòng)實(shí)施霍州市2023年度農村人居環(huán)境整治建設項目，在李曹鎮14個(gè)行政村建設污水管網(wǎng)及配套附屬設施。全面加強農村生活垃圾收運處置日常管理，建立常態(tài)化考評機制，確保應收盡收、及時(shí)處置。持續加大許村、段莊、下王村等鄉村振興示范村建設，繼續推進(jìn)義城村美好環(huán)境與幸福生活共同締造項目建設。加快完成“四好農村路”^[20]改造項目，年內改造縣鄉公路12.12公里、危舊橋梁8座，自然村通硬化路10.7公里。完成桃臨線(xiàn)至韓南莊、大張橋、王莊汾河大橋等道路工程建設。

扎實(shí)推進(jìn)馮南垣片區建設。擴大富硒小麥、冷棚蔬菜、食用菌、畜禽養殖等規模，培育多元化農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加快便民服務(wù)中心、衛生院、養老服務(wù)中心、污水管網(wǎng)等基礎設施建設，持續提升片區公共服務(wù)水平。啟動(dòng)老張灣村古院落、古民居保護利用工程，推動(dòng)周村周文化創(chuàng )新性發(fā)展，對古驛道沿線(xiàn)烽火臺及主要地標建筑實(shí)施亮化，完成老茶坊、萬(wàn)圣寺、玉皇廟等文物修繕，為促進(jìn)馮南垣片區持續健康發(fā)展夯實(shí)基礎。

持續推進(jìn)農業(yè)農村改革。依托市、鄉、村三級“農發(fā)”聯(lián)合體平臺，培育壯大新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。發(fā)展壯大鄉村集體經(jīng)濟，探索助力村級集體經(jīng)濟增收的長(cháng)效機制，不斷提高農村集體經(jīng)濟項目效益，力爭集體經(jīng)濟收入30萬(wàn)元以上行政村占比達到60%。穩步推進(jìn)農村宅基地、承包地和集體經(jīng)營(yíng)性建設用地改革，完善聯(lián)農帶農機制，創(chuàng )新就業(yè)舉措，推進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)。健全鄉村人才引進(jìn)和培育機制，留住農村優(yōu)秀人才，鼓勵各類(lèi)人才返鄉創(chuàng )業(yè)。

鞏固拓展脫貧攻堅成果。全力做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”^[21]要求，緊盯“兩不愁三保障”^[22]及飲水安全等關(guān)鍵指標，開(kāi)展防返貧動(dòng)態(tài)監測預警和常態(tài)化幫扶，堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。狠抓產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫療保障等政策落實(shí)，推動(dòng)幫扶產(chǎn)業(yè)提檔升級。

各位代表，“三農”向好，全局主動(dòng)。只要我們錨定鄉村振興各項重點(diǎn)任務(wù)，加快推動(dòng)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展，定能在“希望的田野”上繪出鄉村振興時(shí)代新畫(huà)卷！

（六）全力以赴推進(jìn)文旅融合發(fā)展

堅持以文塑旅、以旅彰文，充分發(fā)揮我市文旅資源特色優(yōu)勢，加快文化強市、旅游強市建設，推動(dòng)全市文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

高標準規劃建設景區景點(diǎn)。應用市場(chǎng)運作機制，抓緊規劃設計、引進(jìn)戰略投資，推進(jìn)霍州署、七里峪景區建成國家4A級旅游景區。全面提升景區質(zhì)量，加快霍州署保護修繕，謀劃建設特色街區，重現古城地標魅力。突出抓好太行一號旅游公路項目建設，年內啟動(dòng)油盆峪至五龍壑道路建設，完成七里峪至古縣北平道路、七里峪景區林場(chǎng)至觀(guān)景臺道路、七里峪至尉侯公路景觀(guān)及慢行系統等項目建設。進(jìn)一步完善景區用電網(wǎng)絡(luò )、通訊網(wǎng)絡(luò )、停車(chē)場(chǎng)、廁所、廣場(chǎng)等基礎服務(wù)設施建設，全面提升景區品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。

全力打造精品旅游線(xiàn)路。積極對接沿汾、沿黃、沿太行三大旅游板塊，主動(dòng)融入山西省旅游大盤(pán)。依托現有景點(diǎn)，精心設計旅游線(xiàn)路，對內對外雙向發(fā)力，讓霍州進(jìn)入更大旅游圈。對內豐富旅游體驗，針對團隊游、自駕游、騎行游、徒步游等個(gè)性化需求，以森林康養、田園觀(guān)光、運動(dòng)休閑、紅色教育等為主題，推出霍州“一日游”“兩日游”“多日游”特色旅游線(xiàn)路，促進(jìn)景點(diǎn)之間的統籌協(xié)調和空間聯(lián)動(dòng)。對外加強區域聯(lián)動(dòng)，用好大院文化、根祖文化等資源，加強與周邊縣域景點(diǎn)間的互動(dòng)，開(kāi)啟區域旅游聯(lián)動(dòng)合作，不斷拓展、延伸我市旅游線(xiàn)路，打造更多文旅新品牌。

加快構建全域旅游格局。爭創(chuàng )國家全域旅游示范區，實(shí)現全景式展現、全時(shí)化服務(wù)、全業(yè)態(tài)發(fā)展。持續叫響“中鎮霍山·華夏州署”“山水霍州·熨帖之州”等文旅名片。以點(diǎn)串線(xiàn)，以線(xiàn)帶面，以景區為依托，以城鄉為載體，加快推進(jìn)“景點(diǎn)旅游”向“景區旅游”轉變，“景區旅游”向“全域旅游”轉變，全力打造集休閑、度假、康養、研學(xué)為一體的全域旅游新格局。精心舉辦年度旅游月系列文旅活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展形式多樣的國家級、省級文化展演、體育賽事。每季度至少舉辦一次大型文旅活動(dòng)，不斷吸聚人氣，繁榮市場(chǎng)。

做大做強特色文旅產(chǎn)業(yè)。堅持以文化為魂、產(chǎn)業(yè)為基，深入挖掘鎮山文化、霍姓文化、霍窯文化、官衙文化、門(mén)神文化、鑼鼓文化，編纂精品叢書(shū)，開(kāi)發(fā)文創(chuàng )產(chǎn)品，不斷發(fā)展壯大文旅產(chǎn)業(yè)。全面推進(jìn)我市省文物保護利用示范區建設，加快實(shí)施許村文化保護傳承利用工程項目和霍州窯考古發(fā)掘保護性項目，有序推進(jìn)千佛崖文物發(fā)掘與保護，做好省市縣文保單位和低級別文物的保護修繕工作。加快五鎮聯(lián)合申遺，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申請、保護傳承和活化利用，打造霍州威風(fēng)鑼鼓、老粗布等非遺展示體驗中心和研學(xué)基地。常態(tài)化開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，讓群眾共享文化發(fā)展成果。

各位代表，霍州歷史文化厚重、旅游資源富集，文旅產(chǎn)業(yè)前景廣闊、大有可為！只要我們振奮精神、實(shí)干快干，一定能夠走出一條具有霍州特色的文旅融合發(fā)展之路，早日建成文化旅游名城，讓大美霍州更加耀眼、更加奪目！

（七）全力以赴推進(jìn)生態(tài)文明建設

堅持“綠水青山就是金山銀山”，更好統籌產(chǎn)業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護，堅決守住生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)。

強力推進(jìn)“一泓清水入黃河”^[23]工程。認真落實(shí)省、臨汾市部署要求，系統謀劃、統籌實(shí)施，加快實(shí)現汾河“水量豐起來(lái)、水質(zhì)好起來(lái)、風(fēng)光美起來(lái)”。堅持治標、治本同向發(fā)力，一體推進(jìn)汾河流域水環(huán)境改善、水生態(tài)修復、水資源節約利用，扎實(shí)開(kāi)展河道“清四亂”^[24]專(zhuān)項整治，強力推進(jìn)第二生活污水處理廠(chǎng)、雨污分流改造、汾河霍州市段綜合治理、農村生活污水治理等一系列工程建設，為明年我市汾河出境斷面水質(zhì)達Ⅲ類(lèi)奠定堅實(shí)基礎，永續保障一泓清水入黃河。

縱深推進(jìn)污染防治。繼續實(shí)施城郊集中供熱擴戶(hù)和農村煤改氣、煤改電等清潔能源改造，落實(shí)錯峰生產(chǎn)、應急減排、散煤清繳、揚塵管控、企業(yè)治理等措施，推進(jìn)源頭治理，提升治污水平。建設綠色運輸試點(diǎn)城市，對全市重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施“公轉鐵”^[25]或重型運輸車(chē)輛電能、氫能更新改造。加強土壤污染源頭管控，強化危險廢物處置監管，制定并落實(shí)化肥農藥等農業(yè)投入品的減量使用計劃。啟動(dòng)實(shí)施霍州市建筑垃圾綜合利用、病死畜禽無(wú)害化處理等項目。

一體推進(jìn)生態(tài)修復。認真貫徹黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展要求，持續壓實(shí)巡查管護責任，加大執法監管力度，保持生態(tài)保護“高壓態(tài)勢”。深入推進(jìn)“河長(cháng)制”^[26]“林長(cháng)制”^[27],常態(tài)化開(kāi)展巡河巡林工作，統籌推進(jìn)汾河全流域生態(tài)環(huán)境保護和修復治理，加快礦山、無(wú)主廢棄場(chǎng)地、矸石山、固廢堆場(chǎng)綜合治理和生態(tài)修復。積極開(kāi)展國土綠化行動(dòng)，持續推進(jìn)荒山綠化、城市綠化、道路綠化、村莊綠化，不斷增加我市森林蓄積量和碳匯能力。

協(xié)同推進(jìn)“雙碳”^[28]戰略。在增強綠色發(fā)展動(dòng)能上持續發(fā)力，統籌抓好煤炭清潔高效利用，推進(jìn)國電、兆光煤電機組“三改聯(lián)動(dòng)”，做好粉煤灰等固廢綜合利用，加強電廠(chǎng)熱源再利用。以新能源應用和傳統能源改造為抓手，圍繞農村取暖、農旅、文旅和種養殖產(chǎn)業(yè)等，加快“光伏+”融合發(fā)展。強化土地、水資源節約集約利用，加大閑置低效用地盤(pán)活力度。開(kāi)展節約型機關(guān)、綠色社區、綠色家庭等創(chuàng )建行動(dòng)，鼓勵綠色消費和出行，營(yíng)造全社會(huì )節能綠色發(fā)展氛圍。

各位代表，人不負青山，青山定不負人。只要我們肩負起生態(tài)文明建設的時(shí)代責任，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路，就一定能夠書(shū)寫(xiě)人與自然和諧共生的美麗霍州新篇章！

（八）全力以赴增進(jìn)民生福祉

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)推進(jìn)民生工程和民生實(shí)事，推動(dòng)全民共同富裕邁出堅實(shí)步伐，朝著(zhù)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶的目標邁進(jìn)。

全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)。多措并舉拓展收入渠道，力爭城鄉居民收入增速高于全國平均水平。統籌做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，新增城鎮就業(yè)4700人，農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)3700人。狠抓職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓，持續打造“霍州年饃”“霍州鎖匠”等技工品牌，辦好年饃加工、保姆、鎖匠、電商培訓班，年內開(kāi)展職業(yè)技能培訓3000人次以上，通過(guò)技能提升壯大特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)創(chuàng )業(yè)就業(yè)。完善創(chuàng )業(yè)扶持政策，優(yōu)化創(chuàng )業(yè)環(huán)境，降低創(chuàng )業(yè)門(mén)檻，全年投放創(chuàng )業(yè)擔保貸款2000萬(wàn)元以上。加大欠薪治理力度，保障農民工合法權益。

完善城鄉社會(huì )保障。城鄉居民養老、醫療保險參保率均穩定在95%以上。強化“一老一小”服務(wù)保障，推動(dòng)未成年人保護中心投入使用。全面提升社區居家養老服務(wù)能力與水平，推進(jìn)社區養老服務(wù)設施建設，滿(mǎn)足老年人就近養老需求。加快推進(jìn)殯葬改革。鞏固提升農村日間照料中心、公共浴室運維水平。強化對青年創(chuàng )業(yè)就業(yè)、教育住房等的保障力度，縱深推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設。關(guān)心關(guān)愛(ài)殘疾人、低保戶(hù)等困難群體，實(shí)現社會(huì )保險、社會(huì )救助、社會(huì )福利有效銜接。繼續支持國防和軍隊建設，深入做好退役軍人服務(wù)保障工作，持續做實(shí)雙擁工作。

辦好人民滿(mǎn)意教育。優(yōu)化教育資源布局，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，啟動(dòng)建設霍東學(xué)校，完成鼓樓一校改擴建。強化學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，全市普惠性幼兒園在園幼兒占比至少提升8個(gè)百分點(diǎn)，達到82%以上。持續深化“雙減”政策，強化課后服務(wù)能力。規范民辦教育發(fā)展和校外培訓機構管理。加大教師招聘力度，優(yōu)化師資隊伍結構，全年招聘事業(yè)編制教師150名。開(kāi)展名師名校長(cháng)培養活動(dòng)。狠抓高中學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提升，霍一中二本以上達線(xiàn)凈增100人以上。

提高全民健康水平。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源加快發(fā)展、均衡布局，完善基層醫療資源配置，全力推進(jìn)新人民醫院、婦計中心年內建成并投入使用。加快公共衛生人才隊伍建設，繼續招聘一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。普及衛生健康知識，倡導健康文明生活方式，深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)。加強傳染病防治服務(wù)保障，提升公共衛生監測預警能力和突發(fā)事件應急處置水平，加強科普宣傳，提升群眾科學(xué)素養和生活常識。全面提升婦幼保健能力，深入開(kāi)展農村適齡婦女“兩癌”篩查^[29]工作，為懷孕婦女提供免費產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù)。加強中醫專(zhuān)科建設，進(jìn)一步健全中醫藥人才培養機制，提升中醫藥服務(wù)能力。

各位代表，夯實(shí)民生之本、增進(jìn)民生福祉是我們執政為民的本質(zhì)要求，我們要始終把人民放在心中最高位置，用心用情用力解決好群眾的“急難愁盼”，讓人民群眾的日子更有盼頭、更有甜頭！

（九）全力以赴筑牢安全發(fā)展根基

堅持把防風(fēng)險、保安全、護穩定作為底線(xiàn)要求，以新安全格局保障新發(fā)展格局，以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展。

有效防范化解重大風(fēng)險。堅決遏制新增地方政府隱性債務(wù)，積極穩妥化解存量債務(wù)。持續維護金融秩序穩定，針對老年人、學(xué)生等群體開(kāi)展防范電信詐騙、非法集資等宣教活動(dòng)，強化互聯(lián)網(wǎng)金融監管，嚴厲打擊各類(lèi)金融犯罪和非法集資犯罪，健全金融風(fēng)險預防、預警、處置、問(wèn)責制度體系，守住不發(fā)生系統性、區域性風(fēng)險底線(xiàn)。

牢牢守住安全生產(chǎn)底線(xiàn)。牢固樹(shù)立“事故可防可控”理念，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，嚴格執行安全生產(chǎn)責任特別規定、定期通報、警示約談等制度，倒逼安全生產(chǎn)責任落實(shí)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查大整治大提升行動(dòng)，強化建筑工地、道路交通、地質(zhì)災害等重點(diǎn)領(lǐng)域治理，持續加大執法檢查，嚴厲打擊“三違”^[30]行為，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強食品藥品安全監管，保障人民群眾“舌尖上”的安全。常態(tài)化開(kāi)展應急演練，全面提升防災減災救災和突發(fā)事件應急處置能力。

全力提升社會(huì )治理效能。加強改進(jìn)基層治理，充實(shí)增強社區人員力量和經(jīng)費保障，發(fā)揮好網(wǎng)格員“人熟、地熟、情況熟”優(yōu)勢，提高綜治網(wǎng)格化服務(wù)管理能力，推動(dòng)實(shí)現社會(huì )治理體系和治理能力現代化。加強和改進(jìn)人民信訪(fǎng)工作，堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”^[31]，推進(jìn)領(lǐng)導干部常態(tài)化接訪(fǎng)下訪(fǎng)，全力做好源頭化解工作。強化社會(huì )治安整體防控，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，依法嚴懲各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。

同時(shí)，扎實(shí)做好外事、對臺、供銷(xiāo)、氣象、地震、消防等工作。支持工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字會(huì )等群團組織開(kāi)展工作。全力保障人大、政協(xié)履行職能。支持民主黨派工作，為調查研究、建言獻策搭建更多平臺、創(chuàng )造更好條件。

各位代表！我們將始終牢記習近平總書(shū)記“江山就是人民，人民就是江山”的為民情懷，堅持量力而行、盡力而為，圍繞“民之所憂(yōu)、民之所盼”，積極做好民生實(shí)事。今年我們要大力實(shí)施“12+6+6”民生實(shí)事，即在全面落實(shí)省政府12件民生實(shí)事、臨汾市政府6件民生實(shí)事的基礎上，再辦好6件民生實(shí)事，不斷增強廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感。省政府12件民生實(shí)事：一是農村寄遞物流服務(wù)全覆蓋提質(zhì)工程；二是城鎮社區幸福養老提速工程；三是城區小學(xué)生“放心午餐”全覆蓋；四是殘疾兒童搶救性康復救助范圍擴面；五是免費送戲下鄉；六是在人流密集公共場(chǎng)所配置自動(dòng)體外除顫器；七是既有住宅自愿加裝電梯提速工程；八是建設示范性公辦綜合托育機構；九是人口20萬(wàn)以上的縣特殊教育全覆蓋；十是扶殘助學(xué)圓夢(mèng)工程；十一是提高城鄉低保家庭高齡老年人生活補貼；十二是公益性零工市場(chǎng)縣縣全覆蓋。臨汾市政府6件民生實(shí)事：一是實(shí)施免費法律咨詢(xún)和特殊群體法律援助惠民工程；二是每個(gè)縣（市、區）至少新增1處社區養老服務(wù)設施；三是完成14個(gè)鄉村e鎮^[32]項目建設；四是全市新（改、擴）建10所公辦幼兒園和80所寄宿制學(xué)校；五是開(kāi)展參保人群自助備案服務(wù)，提高住院費用異地就醫直接結算率；六是在全市開(kāi)展新生兒三項疾病免費篩查工作。我市6件民生實(shí)事：一是修建公廁7座、口袋公園7處，新增停車(chē)泊位4000余個(gè)；二是提升城區供水能力，保障高峰期市民用水需求；三是舉辦愛(ài)心助學(xué)活動(dòng)；四是為全市城鄉居民免費辦理人身意外傷害保險；五是完成農村戶(hù)廁改革1500戶(hù)；六是全市殘疾人及60周歲以上老年人免費乘坐市內公交車(chē)。

三、全面加強政府自身建設

各位代表，我們要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書(shū)記考察調研山西重要講話(huà)重要指示精神，時(shí)刻牢記初心使命，以更嚴要求、更高標準加強政府自身建設，大力提升政府治理體系和治理能力現代化水平，以扎實(shí)的工作成效詮釋對黨絕對忠誠、對人民高度負責！

堅持政治引領(lǐng)，打造忠誠型政府。牢固樹(shù)立政治意識，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，切實(shí)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，堅持把黨的領(lǐng)導貫穿政府工作全過(guò)程，堅定不移推動(dòng)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，臨汾市委、市政府決策部署落地落實(shí)，堅決在市委的領(lǐng)導下一張藍圖干到底，做到市委有決策、政府有行動(dòng)，人民有期盼、政府有回應，真正把忠誠擔當落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上、體現在發(fā)展成效中。

堅持依法行政，打造法治型政府。切實(shí)增強法治意識，完善政府黨組會(huì )議和部門(mén)辦公會(huì )議學(xué)法制度，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定、應對風(fēng)險的能力。健全完善政府議事決策制度機制，縱深推進(jìn)政府信息公開(kāi)，嚴格規范公正文明執法。加強政府和檢察院聯(lián)動(dòng)，做好生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域公益訴訟。踐行全過(guò)程人民民主，依法接受人大及其常委會(huì )法律監督和工作監督，主動(dòng)接受市政協(xié)民主監督、社會(huì )輿論監督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，把群眾期盼的事、政府承諾的事辦實(shí)辦好辦出成效，真正用政府行政公信贏(yíng)得人民滿(mǎn)意口碑。

堅持人民至上，打造服務(wù)型政府。時(shí)刻保持“心中有群眾、服務(wù)有方向”的為民情懷，把人民高興不高興、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、答應不答應作為檢驗工作的唯一標準，真正在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，帶著(zhù)責任和感情把難事辦成、把實(shí)事辦實(shí)、把好事辦好，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。始終堅持“民有所呼、政有所應”，用好“12345”市長(cháng)熱線(xiàn)，開(kāi)通多渠道互動(dòng)平臺，確保群眾訴求時(shí)時(shí)有傾聽(tīng)、件件有著(zhù)落、事事有回音，切實(shí)以政府的“辛苦指數”換取群眾的“滿(mǎn)意指數”、企業(yè)的“發(fā)展指數”。

堅持實(shí)干爭先，打造高效型政府。堅決把抓落實(shí)、強執行作為政府工作的生命線(xiàn)，以“重塑大市榮光，再鑄霍州輝煌”的使命擔當，知責于心、擔責于身、履責于行。馳而不息推進(jìn)作風(fēng)建設，堅持以“實(shí)干”“實(shí)績(jì)”為導向，健全完善壓力傳導、責任分解、督查考評體系，所有工作一律拿數據說(shuō)話(huà)、憑實(shí)績(jì)交卷。持續開(kāi)展政府系統干部能力提升行動(dòng)，加強干部理論學(xué)習、業(yè)務(wù)培訓、實(shí)踐鍛煉，提升把握新形勢、研究新情況、解決新問(wèn)題的能力。樹(shù)牢“案無(wú)積卷，事不過(guò)夜”的理念，堅決摒棄躺平思想、懶政行為，真正用政府高效作為推動(dòng)霍州高質(zhì)量發(fā)展。

堅持清廉為本，打造廉潔型政府。堅持把紀律和規矩挺在前面，全面落實(shí)政府系統黨風(fēng)廉政建設責任制，擔當主體責任、履行“一崗雙責”，涵養清風(fēng)正氣。嚴格落實(shí)中央八項規定精神，深化糾治“四風(fēng)”，強化廉政風(fēng)險防控，堅決治理權力聚集、資金密集、資源富集等領(lǐng)域突出問(wèn)題，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。堅持量入為出、厲行節約，帶頭過(guò)“緊日子”，把有限的資金更多用在保障民生、惠企紓困、推動(dòng)發(fā)展上，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉的政府形象。

各位代表，征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在黨的二十大精神指引下，在省委省政府、臨汾市委市政府和市委的堅強領(lǐng)導下，自信自強、守正創(chuàng )新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，向新目標邁進(jìn)，在新征程建功，努力創(chuàng )造出無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的輝煌業(yè)績(jì)，不斷開(kāi)創(chuàng )霍州高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速新局面！

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附件：

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報告中有關(guān)名詞注釋

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[1]三個(gè)一批：即開(kāi)發(fā)區項目“簽約一批、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批”。

[2]“四上”企業(yè)：即規模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)等這四類(lèi)規模以上企業(yè)的統稱(chēng)。

[3]一核一帶三片區：“一核”即以災后建設馮南垣村為核心；“一帶”即以古驛道串珠成鏈，突出沿途烽火臺、老茶坊等關(guān)鍵節點(diǎn)，打造古驛道文旅融合帶；“三片區”即馮南垣村與師莊村融合發(fā)展片區、周村周文化和現代文化融合示范片區、老張灣村傳統古村落片區。

[4]放管服：即簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)的簡(jiǎn)稱(chēng)?！胺拧奔春?jiǎn)政放權，降低準入門(mén)檻；“管”即創(chuàng )新監管，促進(jìn)公平競爭；“服”即高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。

[5]四級幫辦代辦：即市、縣、鄉、村四級代辦幫辦服務(wù)。

[6]“證照分離”改革：即依法推動(dòng)對涉企行政審批事項采取直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準入服務(wù)等改革方式，將許可類(lèi)的“證”分離出來(lái)，盡可能減少審批發(fā)證，有效區分“證” “照”功能，從事前審批向強化事中事后監管轉變，著(zhù)力破解“準入不準營(yíng)”難題。

[7]“雙減”政策：即教育部門(mén)針對義務(wù)教育階段提出的減負政策，具體指全面壓減孩子作業(yè)負擔和減輕校外培訓負擔。

[8]兩師、兩員、兩會(huì )：即霍州市信訪(fǎng)工作推進(jìn)矛盾糾紛協(xié)調化解，創(chuàng )新實(shí)行的訪(fǎng)調機制。“兩師”即法律咨詢(xún)師、心理咨詢(xún)師；?“兩員”即人民（行政、司法）調解員、網(wǎng)格員；“兩會(huì )”即道德評議會(huì )、聽(tīng)證會(huì )。

[9]三改聯(lián)動(dòng)：即煤炭節能降碳改造、供熱改造和靈活性改造。靈活性改造指火電靈活性改造，即增加機組運行靈活性、增加鍋爐燃料的靈活性。

[10]標準地：即在城鎮開(kāi)發(fā)邊界內具備供地條件的區域，對新建工業(yè)項目先行完成區域評價(jià)、先行設定控制指標，并實(shí)現項目動(dòng)工開(kāi)發(fā)所必須的通水、通電、通路、土地平整等基本條件的可出讓的國有建設用地。

[11]標準地+承諾制+全代辦：指的是將企業(yè)投資項目承諾制改革、項目供地標準化改革、投資項目建設領(lǐng)辦代辦改革進(jìn)行集成，以服務(wù)項目和企業(yè)為主線(xiàn)，加強部門(mén)間配合，縮短項目落地時(shí)間，為企業(yè)提供“保姆式”服務(wù)的一項改革。

[12]三無(wú)、三可：即打造無(wú)差別、無(wú)障礙、無(wú)后顧之憂(yōu)，可預期、可信賴(lài)、可發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境。

[13]五有套餐：即讓在山西投資興業(yè)者，辦事情有“靠制度不靠關(guān)系”的社會(huì )氛圍，搞項目有“承諾制＋標準地＋全代辦”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做前期有“一枚印章管審批”的便捷服務(wù)，跑手續有“7×24小時(shí)不打烊”的政務(wù)服務(wù)超市，對未來(lái)有“新官理舊賬”的穩定預期。

[14]一件事一次辦：即將企業(yè)和群眾需要到各級政務(wù)服務(wù)機構辦理的事項，特別是需到多個(gè)部門(mén)、需經(jīng)多個(gè)環(huán)節辦理的事項，通過(guò)環(huán)節整合、流程優(yōu)化，成為企業(yè)和群眾眼中的“一件事”，實(shí)行“一次性告知、一套表申報、一個(gè)窗受理、一次性辦成”。

[15]矩陣式管理：是常見(jiàn)的組織結構形式之一，與直線(xiàn)式管理相對，以其靈活、有效的特點(diǎn)而被大多數組織所接受。

[16]專(zhuān)精特新：特指具備專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化、新穎化優(yōu)勢的中小企業(yè)。

[17]專(zhuān)業(yè)鎮：即以縣（市、區）為基本地理單元，主導產(chǎn)業(yè)相對集中、經(jīng)濟規模較大、專(zhuān)業(yè)化配套協(xié)作程度較高的經(jīng)濟形態(tài)，是集群經(jīng)濟的基本形式。

[18]兩個(gè)毫不動(dòng)搖：即“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟”“毫不動(dòng)搖地鼓勵、支持、引導非國有經(jīng)濟的發(fā)展”。

[19]限上企業(yè)：即限額以上貿易企業(yè)，是一類(lèi)有額度限制的企業(yè)。

[20]四好農村路：指的是把農村公路建好、管好、護好、運營(yíng)好，是習近平總書(shū)記親自總結提出、親自部署推進(jìn)的一項重要民生工程、民心工程、德政工程。

[21]四個(gè)不摘：即不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管。

[22]兩不愁三保障：即不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫療、住房安全有保障。

[23]一泓清水入黃河：2020年5月12日，習近平總書(shū)記來(lái)到汾河太原城區晉陽(yáng)橋段，考察汾河流域生態(tài)修復和城市環(huán)境建設情況?？倳?shū)記在聽(tīng)取山西省委、省政府工作匯報時(shí)強調：“要切實(shí)保護好、治理好汾河，再現古晉陽(yáng)汾河晚渡的美景，讓一泓清水入黃河”。

[24]清四亂：即整治在河道附近亂占、亂采、亂建、亂堆等行為，保障河道附近環(huán)境整潔。

[25]公轉鐵：即減少公路運輸量，增加鐵路運輸量。

[26]河長(cháng)制：即由各級黨政主要負責人擔任“河長(cháng)”，負責組織領(lǐng)導相應河湖的管理和保護工作。

[27]林長(cháng)制：即按照“分級負責”原則，構建省市縣鄉村五級林長(cháng)制體系，各級林長(cháng)負責督促指導本責任區內森林資源保護發(fā)展工作，協(xié)調解決森林資源保護發(fā)展重大問(wèn)題，依法查處各類(lèi)破壞森林資源的違法犯罪行為。

[28]雙碳：即碳達峰與碳中和的簡(jiǎn)稱(chēng)，是我國重大戰略決策，納入了生態(tài)文明建設整體布局。2020年9月，習近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會(huì )一般性辯論上宣布：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現碳中和”。

[29]“兩癌”篩查：即女性乳腺癌和宮頸癌的篩查。

[30]三違：即違章指揮、違規作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律。

[31]新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”：發(fā)源于浙江省諸暨縣楓橋鎮，其基本內涵是“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”。新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”主要內容是在開(kāi)展社會(huì )治理中實(shí)行“五個(gè)堅持”，即堅持黨建引領(lǐng)，堅持人民主體，堅持自治、法治、德治“三治融合”，堅持人防、物防、技防、心防“四防并舉”，堅持共建共享。

[32]鄉村e鎮：即在一定區域內以產(chǎn)業(yè)為基礎，以電子商務(wù)深度融合為核心，以配套服務(wù)為支撐，具有明確的產(chǎn)業(yè)定位和互聯(lián)網(wǎng)應用基礎的發(fā)展空間平臺。