2022年，霍州市堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì )、二十大精神，深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設的總體部署和省委、省政府，臨汾市委、市政府的具體意見(jiàn)，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設各項工作，取得了積極成效?，F將2022年我市法治政府建設情況匯報如下：

一、2022年法治政府建設的主要舉措和成效

（一）深入開(kāi)展法治政府建設示范創(chuàng )建活動(dòng)

根據中央全面依法治國委員會(huì )辦公室《關(guān)于開(kāi)展2021年全國法治政府建設示范創(chuàng )建活動(dòng)的實(shí)施方案》、省委依法治省辦《關(guān)于2022-2023年在全省開(kāi)展法治政府建設示范創(chuàng )建活動(dòng)的實(shí)施方案》和中共臨汾市委全面依法治市委員會(huì )辦公室《關(guān)于2022-2023年在全市開(kāi)展省級法治政府建設示范創(chuàng )建活動(dòng)的實(shí)施方案》文件精神，我市積極開(kāi)展法治政府建設示范創(chuàng )建活動(dòng)，申報了法治政府建設單項示范項目。

（二）加強行政執法規范化建設

1.持續推進(jìn)事中事后監管。一是加大醫療服務(wù)市場(chǎng)監督力度，對全市378家醫療機構進(jìn)行全面監督檢查，處理醫療機構行政處罰案件13件。強化公共場(chǎng)所衛生監督，對我市公共場(chǎng)所人數密集度相對高的場(chǎng)所進(jìn)行監督檢查，處理公共場(chǎng)所行政處罰案件21件。二是強化市場(chǎng)監管，2022年共梳理各類(lèi)檢查實(shí)施清單207條，錄入監管行為數據15067次，監管行為數據覆蓋率達75.12%，處理行政處罰案件145起，（其中吊銷(xiāo)案件29起），核審率達100%。三是強化交通運輸綜合執法，2022年共出動(dòng)執法車(chē)輛254輛次，執法人員1019人次，執法檢查次數576次，檢車(chē)車(chē)輛798輛次。四是強化涉企信息歸集工作，2021年末霍州市市場(chǎng)主體17818戶(hù)，2022年市場(chǎng)主體21981戶(hù)，凈增4163戶(hù)，辦結9000余件市場(chǎng)主體設立、變更、注銷(xiāo)事項。

2.加強規范性文件合法性審查備案。認真落實(shí)行政規范性文件合法性審查制度，對于市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的行政規范性文件嚴格依法開(kāi)展合法性審查。今年以來(lái)對涉及自然資源、行政審批等11件規范性文件進(jìn)行合法性審查并出具審查意見(jiàn)書(shū)。

3.加強行政負責人出庭應訴工作。支持人民法院依法受理和審理行政案件，今年共辦理行政應訴案件10件，每次開(kāi)庭均安排相關(guān)負責人出庭應訴，切實(shí)保障了公民法人和其他組織的訴訟權利。

4.強化行政復議體制改革。全面整合行政復議職責，加強行政復議人員專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設，合理設置行政復議機構、配齊配備人員，推進(jìn)行政復議工作規范化、信息化建設。除實(shí)行垂直領(lǐng)導的行政機關(guān)、稅務(wù)和國家安全機關(guān)外，只保留一個(gè)行政復議機關(guān)，由市政府統一行使行政復議職責，具體由市司法局辦理，2022年共受理行政復議案件9件。

5.扎實(shí)做好行政執法資格考試組織工作。部署行政執法資格考試工作，動(dòng)員擬從事行政執法工作的工作人員參加執法資格考試，應考盡考。今年，全市共20個(gè)單位174名干部參加全省行政執法資格考試，通過(guò)考試104名。

6.深化綜合行政執法體制改革。堅持執法重心下移，推進(jìn)行政執法權限和力量向基層下沉，將涉及民生保障、城鄉管理、環(huán)境保護等領(lǐng)域基層管理迫切需要且能有效承接的30項執法事項下放各鄉鎮、街道，切實(shí)為基層賦權、增能、減負。

（三）加強公共法律服務(wù)供給

全市受理法律援助案件81件，其中民事16件、刑事65件，涉及農民33件、婦女14件、未成年人7件、老年人4件、困難職工16件、殘疾人6件。值班律師提供法律幫助案件278件，其中參與認罪認罰案件數200件。法律援助中心橫向依托檢察院、法院、殘聯(lián)、退役軍人事務(wù)局等部門(mén)的特殊群體法律援助工作站，縱向依托全市12個(gè)鄉鎮、街道的法律援助工作站、1個(gè)律師事務(wù)所和4個(gè)法律服務(wù)所設立的法律援助代援點(diǎn)，形成法律援助機構與有關(guān)部門(mén)協(xié)作、配合的工作機制。依托“一村一法律顧問(wèn)”平臺，包村律師工作定期進(jìn)村入戶(hù)，幫助群眾答疑解惑、協(xié)助群眾申請法律援助。針對不同群體提供專(zhuān)業(yè)高效的法律援助服務(wù)，打造了“半小時(shí)法律服務(wù)圈”，全面實(shí)現了所有鄉鎮、街道全覆蓋。

二、2022年黨政主要負責人履行推進(jìn)法治政府建設第一責任人職責情況

（一）加強法治建設組織保障。市法治建設工作領(lǐng)導小組切實(shí)發(fā)揮法治建設統籌協(xié)調作用，要求各成員單位認真履行“一崗雙責”，自覺(jué)承擔法治建設第一責任人的職責，對法治建設重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節親自協(xié)調、重要任務(wù)親自督辦，形成主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，相關(guān)職能部門(mén)配合抓，人人有壓力，個(gè)個(gè)有責任，齊抓共管的工作局面。

（二）強化法治建設履職盡責。將學(xué)習貫徹習近平法治思想納入年度工作要點(diǎn)，作為會(huì )前學(xué)法必學(xué)內容、黨校必修課程，做到法治政府建設與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。制定了2022年霍州市黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責清單，提出二十項重點(diǎn)任務(wù)并逐項分解落實(shí)責任。

（三）完善法治建設工作機制。堅持把法治思維和法治方式貫穿于工作落實(shí)的各個(gè)環(huán)節。一是建立健全制度，不斷完善管理工作機制。嚴格落實(shí)法治政府建設情況報告制度，通過(guò)政府網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)法治政府建設情況，接受社會(huì )和群眾監督。二是穩步推進(jìn)行政執法制度建設，同時(shí)加強依法行政的監督管理，向社會(huì )公開(kāi)接受舉報投訴電話(huà)，并進(jìn)行定期回訪(fǎng)。三是嚴格落實(shí)執法資格管理制度，推進(jìn)執法資格和證件管理動(dòng)態(tài)化常態(tài)化。

（四）強化法治建設督促考核。將黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人情況列入年終述職內容考核辦法，并對述職述法情況進(jìn)行實(shí)地檢查考核，做到“述法”“履職”一體推進(jìn)，有力促進(jìn)法治政府建設。

三、2022年法治政府建設存在的問(wèn)題與不足

（一）法治理念還沒(méi)有普遍樹(shù)立。存在滿(mǎn)足于現狀，責任感和緊迫感不足，對依法行政、建設法治政府重視不夠，運用法治思維和法治方式化解矛盾解決問(wèn)題的能力不強問(wèn)題。

（二）監督機制不夠嚴格。監督權力存在著(zhù)從上到下、逐級減小的趨勢，監督機制還不夠健全，導致有些履職不力行為不能及時(shí)發(fā)現，不能及時(shí)得到糾正和處理。

（三）規范性文件制定及備案程序不到位。起草規范性文件過(guò)程中公開(kāi)征求意見(jiàn)方面有待加強，規范性文件登記備案的自覺(jué)性、及時(shí)性有待提高，漏報、遲報現象一定程度存在。

四、2023年法治政府建設工作安排

（一）加強法治政府建設統籌協(xié)調。落實(shí)《法治政府建設實(shí)施意見(jiàn)（2021—2025年）》，推進(jìn)依法行政考核制度建設和“法治幫扶”工作，繼續開(kāi)展示范創(chuàng )建活動(dòng)和法治政府建設年度情況報告評審。

（二）持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化告知承諾審批制度改革，加快數字政務(wù)建設，實(shí)施好支持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的系列政策，營(yíng)造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境。

（三）提升行政執法規范與效能。加強重點(diǎn)領(lǐng)域執法，深化落實(shí)行政執法三項制度，推進(jìn)跨部門(mén)執法協(xié)同協(xié)作和行政執法信息服務(wù)平臺建設。

（四）做好矛盾糾紛化解工作。推進(jìn)復議體制改革落實(shí)落地，加強行政復議應訴工作制度體系和平臺建設，健全行政調解與人民調解銜接機制，深入開(kāi)展“八五”普法，推進(jìn)現代公共法律服務(wù)體系建設。

2023年，我市將繼續以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)習近平法治思想，對照“十四五”和二〇三五年遠景目標，謀劃今后法治政府建設工作，不斷壓實(shí)黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責，推動(dòng)法治政府建設各項目標任務(wù)落實(shí)，為霍州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展筑牢更加堅實(shí)的法治基礎。